Апелляционное определение № 33-4019/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья Латыпов Р.У. УИД 85RS0005-01-2025-000068-74

Судья-докладчик Коваленко В.В. № 33-4019/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Коваленко В.В., Шашкиной Е.Н.,

при секретаре Журавлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/2026 по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» к ФИО1 о возврате выплаченных сумм

по апелляционной жалобе ответчика ФИО1

на решение Аларского районного суда Иркутской области от 2 февраля 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» (далее по тексту также ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району») обратился в суд с иском к ФИО1, в обоснование требований указал, что 6 октября 2023 г. с ответчиком заключен социальный контракт № 66 на оказание государственной социальной помощи в виде денежной выплаты по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В соответствии с п. 2.1.2 контракта размер государственной помощи составил 350 000 руб. В соответствии с п.5.1 социальный контракт вступил в силу с 6 октября 2023 г. и действовал по 5 октября 2024 г. В соответствии с программой социальной адаптации помощь была предоставлена на приобретение оборудования для парикмахерской, расходных материалов. Ответчиком отчет о расходовании денежных средств предоставлен не в полном объеме. Согласно представленным документам ответчиком осуществлена закупка товара в интернет-магазине «Кератин-Проф» на общую сумму 264 999 руб.; у ИП ФИО2 на общую сумму 51 990 руб.; у ООО «Леруа Мерлен Восток» на общую сумму 9 187 руб. Согласно информации интернет-магазина «Кератин-Проф» ФИО1 приобрела товар на общую сумму 56 155 руб.

В связи с чем истец просила суд взыскать с ответчика выплаченную сумму в рамках социального контракта № 66 от 6 октября 2023 г. в размере 232 668 руб. в областной бюджет.

Решением Аларского районного суда Иркутской области от 2 февраля 2026 г. требования истца удовлетворены. С ФИО1 взыскана выплаченная сумма в рамках социального контракта № 66 от 6 октября 2023 г. в размере 232 668 руб., с зачислением в бюджет Иркутской области. В доход бюджета муниципального образования «Аларский район» с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 7 980 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, указав в обоснование следующее.

Выражает несогласие с выводом суда о непредоставлении ответчиком отчетов о расходовании средств, ежемесячных справок о доходах, ссылаясь на то, что в действительности отчеты предоставлялись лично и своевременно ежемесячно в срок до 15 числа через социальную сеть, что подтверждается копиями отчетов, скриншотами отправки через социальную сеть.

Отмечает, что денежные средства были использованы ответчиком в соответствии с программой социальной адаптации, утвержденной социальным контрактом, на приобретение оборудования, аренды помещения, что непосредственно связано с целью социального контракта, что подтверждается кассовыми и товарными чеками, фотоотчетами.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца – ФИО3, представитель министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО4, просят решение суда оставить без изменения.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя истца ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи») законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Иркутской области назначается в соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (приводится в редакции на момент возникновения спорных отношений) размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи при условии, если наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается также семьям при наличии у них дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, включая детей, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, без учета детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в течение срока действия социального контракта, установленного на основании части 4 статьи 9(1) настоящего Закона, в соответствии с его условиями (ч. 2 ст. 5).

Согласно ст. 7 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» государственная социальная помощь назначается решением исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, уполномоченного Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган), в лице расположенного по месту жительства или месту пребывания гражданина государственного учреждения области, подведомственного уполномоченному органу и включенного в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (ч.1).

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья) либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, вид государственной социальной помощи, а также сведения о желании заключить социальный контракт (ч.2). К заявлению прилагаются документы в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки и (или) комиссионного обследования, проводимых в порядке, утвержденном нормативным правовым актом уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 2(1) ст. 7 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» заявление и документы могут быть представлены одним из следующих способов: 1) путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения; 2) через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершение нотариальных действий; 3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг; 4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» для назначения государственной социальной помощи необходимы следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность получателя государственной социальной помощи, его законного представителя; 2) документы, удостоверяющие личность членов семьи получателя государственной социальной помощи, - для малоимущей семьи; 3) справка о составе семьи; 4) документы, подтверждающие, что наличие у получателя государственной социальной помощи дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от него самого (инвалидность, потеря кормильца, безработица, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное): а) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, - для инвалидов; б) медицинское заключение о необходимости проведения длительного (с указанием периода лечения) и (или) дорогостоящего лечения - для граждан, обращающихся в связи с длительным и (или) дорогостоящим лечением; в) рецепты на лекарственные препараты для медицинского применения и кассовые чеки - для граждан, обращающихся в связи с дорогостоящим лечением; г) документ об установлении компенсационной (ежемесячной) выплаты неработающему трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, - для граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы; д) документ, выданный государственным учреждением службы занятости населения, подтверждающий признание гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, - для безработных граждан; е) правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением, - для граждан, жилое помещение которых подверглось утрате (разрушению) либо повреждению; ж) документ, подтверждающий факт утраты (повреждения) движимого имущества, повреждения жилого помещения, утраты (разрушения) жилого помещения (справка, выданная органом, подразделением или организацией системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо иным уполномоченным органом), - для граждан, движимое имущество которых подверглось утрате (повреждению), жилое помещение которых подверглось повреждению либо утрате (разрушению); з) свидетельство о смерти и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если это свидетельство выдано компетентными органами иностранного государства, - для граждан, потерявших кормильца; и) справка образовательной организации об обучении по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета - для студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета; к) документы, подтверждающие наличие иных объективных обстоятельств, не зависящих от получателя государственной социальной помощи, обуславливающих наличие у него дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина), либо, в случае отсутствия таких документов, - акт комиссионного обследования.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» получатель государственной социальной помощи обязан представить документы, указанные в пунктах 1 - 3, подпунктах "б", "в", "е" (в случае если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), "ж", "з" (в случае если свидетельство о смерти выдано компетентными органами иностранного государства) пункта 4 части 1 настоящей статьи.

Получатель государственной социальной помощи вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д", "е" (в случае если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), "з" (за исключением случая, когда свидетельство о смерти выдано компетентными органами иностранного государства), "и" пункта 4 части 1 настоящей статьи. В случае если такие документы не были представлены получателем государственной социальной помощи самостоятельно, указанные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 9(1) Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В силу ч.2 ст. 9(1) Закона Иркутской области от 19 июля 2010 г. № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченный орган, учреждение взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (ч.3).

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа. В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца (ч.4 ст. 9(1)).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 октября 2023 г. между ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» и ответчиком ФИО1 заключен социальный контракт № 66, согласно которому ФИО1 оказывается социальная помощь в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь предоставлялась ФИО1 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе на приобретение оборудования и расходных материалов: вытяжка для испарений, выпрямитель титановый для волос (утюжок), фен, стойка для хранения составов, стол стулья, расходные материалы, наборы составов для волос.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в виде выплаты в размере 350 000 руб. (п.2.1 социального контракта), которые были перечислены ФИО1, что подтверждается справкой о произведенных выплатах за период с октября 2023 года по октябрь 2024 года и не оспаривалось ответчиком.

Согласно п.4.1.2 контракта, получатель обязан встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе заявителя), а также в случае выявления управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно разделу 5 социальный контракт заключается на срок с 6 октября 2023 г. по 5 октября 2024 г.

Истцом в подтверждение, что ФИО1 не исполнила мероприятия программы социальной адаптации (социального контракта) представлены: выписка из ЕГРИП об ИП ФИО5, согласно которой последний прекратил свою деятельность 24 января 2024 г.; отчет, сформированный с использованием программы АО «Ве-Лаб» (оператор информационной системы СТАР), согласно которому имеется решение о приостановлении по расчетным счетам ИП ФИО5; договор аренды помещения №1 от 1 октября 2023 г. заключенный между ФИО6 и ФИО1, согласно которому арендатор принимает в аренду помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>. Срок аренды с 1 октября по 31 декабря 2023 г.; акт комиссионного обследования выполнения программы социальной адаптации от 2 ноября 2024 г., из которого следует, что ФИО1 предпринимательскую деятельность по указанному в договоре адресу не осуществляет.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, поскольку вопреки требованиям п.4.1.2 социального контракта о необходимости осуществления предпринимательской деятельности в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, ФИО1 26 мая 2025 г. снята с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, не проявила должной ответственности к своевременному и неукоснительному выполнению условий социального контракта, обязывавшего её точно в оговорённые контрактом сроки осуществлять предпринимательскую деятельность и предоставить в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» надлежащим образом заверенные или подлинные платёжные и иные документы, подтверждающие её затраты на осуществление указанной деятельности. Отметив, что представленный договор аренды помещения №1 от 1 октября 2023 г., находящегося по адресу: <адрес изъят> не может быть принят судом в качестве доказательства осуществления аренды ФИО1 данного помещения, поскольку по этому адресу находится Аларский районный суд Иркутской области, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они приняты при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец свои требования основывал на обстоятельствах представления ответчиком несоответствующих сведений о понесенных расходах, невыполнении программы социальной адаптации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, после получения социальной выплаты 18 октября 2023 г., ФИО1 24 октября 2023 г. приобрела через интернет магазин кегайп-pro.Г.ги (KERATIN PROF) товары на сумму 52 255 руб., 18 ноября 2023 г. на сумму 3 900 руб.

Согласно кассовым чекам ИП ФИО5 и товарным накладным, 18 октября 2023 г. ФИО1 были приобретены товары для парикмахерской (фартук для мастера, расчёска с зажимом, керотин, кисть для керотина и т.п.) на сумму 92 100 руб., 30 октября 2023 г. приобретены кисть, утюжок титановые пластины, миска, подложка, кератин, машинка для стрижки волос и т.п. товары на сумму 99 800 руб., 31 октября 2023 г. приобретены кератин, фартук, вытяжка для кератина и ботокса и т.п. товары на сумму 77 900 руб., что соответствует программе социальной адаптации

Ответчиком также предоставлены фотоснимки помещения парикмахерской с установленным оборудованием и соответствующими принадлежностями парикмахера, что соответствует программе социальной адаптации к заключенному между сторонами спора социальному контракту.

Кроме того, согласно справке МИФНС № 21 по Иркутской области о состоянии расчётов (доходов) по налогу на профессиональный доход от 29 июня 2025 г., ФИО1 поданы сведения о профессиональном доходе за ноябрь, декабрь 2023 г. и январь-октябрь 2024 г.

При этом, представленные сведения о приостановлении операций по счетам, как и сведения о прекращения деятельности ИП ФИО5 24 января 2024 г., не опровергают возможности приобретения ФИО1 принадлежностей для парикмахерской и ведение ею соответствующей деятельности. Акт комиссионного обследования, составленный работниками областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» не может быть принят как доказательство неосуществления деятельности ответчиком по месту аренды помещения (в соответствии с договором аренды от 1 октября 2023 г.), поскольку в этом же акте указано на то, что возможность какого-либо обследования отсутствовала.

Таким образом, из представленных материалов следует, что не оспариваемая денежная сумма, которую принимает истец как доказательство исполнения социального контракта по приобретению товара составит 117 332 руб., а с учетом оплаты ИП ФИО5, затраченные средства для организации деятельности парикмахера и получения дохода составят 387 132 руб., даже без учета оплаченных за аренду помещения средств в размере 30 000 руб. Кроме того, принимая чек об оплате на сумму 264 999 руб., истец данный чек суду не представил, свои сомнения в его полной достоверности не подтвердил.

С учетом даты подачи иска в суд 12 февраля 2025 г., когда истец по существу желал расторжения контракта, сведения о снятии ФИО1 с учета плательщика на профессиональный доход с 26 мая 2025 г., не могут служить основанием к взысканию заявленной суммы.

Суждение ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» о недобросовестном поведении ФИО1, является субъективным мнением, тогда как факт приобретения необходимого ответчику оборудования и иных предметов для оказания услуг парикмахера, не оспорен. Факт осуществления ФИО1 в период действия социального контракта деятельности, направленной на получение профессионального дохода, регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, подтверждены сведениями о доходах на профессиональную деятельность, на которые начислен соответствующий налог, следовательно, указанная в социальном контракте цель предоставления государственной социальной помощи, а именно по преодолению трудной жизненной ситуации, достигнута. Учитывая изложенное, факт частичного не предоставления отчетов и документов об исполнении контракта с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, поскольку действия ответчика не могут быть квалифицированы как недобросовестные.

Таким образом, поскольку недобросовестных действий ФИО1, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, не установлено, оснований для взыскания с ответчика денежных средств, как получившей и пользовавшейся государственной социальной помощью, которая способствовала ей выйти из трудной жизненной ситуации, у суда первой инстанции не имелось.

При установленных по делу обстоятельствах, решение суда первой инстанции, неверно оценившего представленные доказательства и как следствие неправильно установившего фактические по делу обстоятельства, не может быть признано законным и подлежит отмене на основании п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Аларского районного суда Иркутской области от 2 февраля 2026 года по данному гражданскому делу отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» к ФИО1 о взыскании выплаченных по социлаьнолму контратку № 66 от 6 октября 2023 года в размере 232 668 рублей оставить без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.Л. Васильева

Судьи В.В. Коваленко

Е.Н. Шашкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 апреля 2026 г.