Решение № 2А-122/2026 2А-122/2026(2А-7838/2025;)~М-6133/2025 2А-7838/2025 М-6133/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-122/2026

№ 2а-122/2026 (2а-7838/2025;)

УИД 03RS0003-01-2025-009279-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО4 имеет выраженное заболевание, несовместимое со службой в армии – «<данные изъяты> однако решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от 08.07.2025 г. он был признан Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

21.05.2025 г. ФИО4 подано заявление о приобщении оригиналов медицинских документов к личному делу призывника ФИО4 для принятия решения о категории годности к военной службе на основании медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО3 в удовлетворении иска возражал.

В судебное заседание иные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).

При этом пунктом 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского района города Уфа Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии от 08.07.2025 г. ФИО4 признан «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая законность принятого решения, ФИО4 указал, что 21.05.2025 г. им подано заявление о приобщении оригиналов медицинских документов к личному делу призывника ФИО4 для принятия решения о категории годности к военной службе на основании медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания – <данные изъяты>

Как следует из заявления от 21.05.2025 г., направленного ФИО4 в адрес военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, им направлены медицинские документы, в том числе протокол рентгенографии стоп ГБУЗ РБ РКБ от 13.03.2025 г.

Направление данного заявления подтверждается описью почтового отправления и чеком об отправке почтового отправления в адрес военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан с почтовым идентификатором 45010608134611.

Кроме того, в материалах личного дела призывника, представленных военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан, имеется, в том числе протокол рентгенографии стоп ГБУЗ РБ РКБ от 13.03.2025 г.

Исходя из протокола рентгенографии стоп ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова от 13.03.2025 г., на рентгенограмме обеих стоп в боковой проекции в нагрузкой на одну ногу угол свода правой стопы составляет 156 градусов, угол свода левой стопы составляет 157 градусов, в связи с чем выдано заключение о наличии плоскостопия 3 (третьей) степени.

В соответствии с п. «б» ст. 68 Расписания болезней, к указанному пункту относятся, в том числе, продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы.

К пункту «в» ст. 68 Расписания болезней относятся <данные изъяты>

Согласно пояснениям к статье, продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Пункты п. «б» и «в» ст. 68 Расписания болезней предполагают определение призывнику категории годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе.

В судебном заседании 26.11.2025 г. специалист врач-хирург призывной комиссии ФИО5 показал суду, что вероятно, призывник представил результаты ГБУЗ РБ РКБ от 13.03.2025 г. после проведения призывной комиссии, поскольку данные показатели являются основанием для направления на дополнительное обследование по месту жительства. На момент проведения призывной комиссии без данных документов оснований для направления на дополнительное обследование по месту жительства он не усмотрел.

В судебном заседании специалист врач-хирург призывной комиссии Республики Башкортостан ФИО6 показала суду, что ставить под сомнение протокол рентгенографии стоп ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова от 13.03.2025 г. оснований не имеется, поскольку в данное медицинское учреждение призывная комиссия республики направляет призывников по заболеванию «плоскостопие». Из представленного в судебном заседании рентген снимка ГБУЗ РБ РКБ им. Г.Г. Куватова от 13.03.2025 г. специалист подтвердила наличие плоскостопия 3 степени.

Таким образом, установлено, что наличие диагноза, позволяющего определить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе, подтверждено медицинскими документами, а также пояснениями специалиста.

Указанное позволяет прийти к выводу о том, что решение от 08.07.2025 г. принято призывной комиссией без учета имеющихся медицинских документов, в связи с чем оно не может быть признано законным.

На основании изложенного, требования административного иска суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от 08.07.2025 г. о признании ФИО1 «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию Кировского района города Уфы Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с учетом представленных им 21.05.2025 г. медицинских документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 29.01.2026 г.