Решение № 2А-2155/2018 2А-2155/2018 ~ М-1402/2018 М-1402/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-2155/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Н.Новгород Дело "номер"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

с участием прокурора Киреевой Е.Н.,

при секретаре Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по Н.Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по Н.Новгороду обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, до "дата", указывая на то, что "дата" приговором Автозаводского районного суда Н.Новгорода административный ответчик осужден по ст.161 ч.2 п. «а», ст.68 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на ... года. Освобожден "дата" по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от "дата" на основании ст.79 УК РФ условно досрочно на не отбытый срок ..., в настоящее время срок условно досрочного освобождения закончился. Ранее неоднократно судим: в "дата" осужден по ст.158 ч.2 п. «г» УК РФ, в "дата" по ст.226 ч.1, ст.162 ч.2, ст.158 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик был поставлен на учет в отдел внутренних дел, проживает с сожительницей ФИО2 и двумя детьми. Характеризуется отрицательно. Не работает. С момента освобождения из мест лишения свободы поступали жалобы от сожительницы, привлекался к административной ответственности неоднократно.

Административный истец просит в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО1 административный надзор, на срок, установленный для погашения судимости - до "дата", одновременно, в соответствии со ст.4 указанного закона, возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа внутренних дел без его уведомления;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, согласно установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, уточнила, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания установить в период времени с 23.00 часов до 05.00 часов следующего дня.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнения административных исковых требований.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежавшим удовлетворению с учетом уточнения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, при установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, "дата" приговором Автозаводского районного суда Н.Новгорода ФИО1 осужден по ст.161 ч.2 п. «а», ст.68 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на ... года. Освобожден "дата" по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от "дата" на основании ст.79 УК РФ условно досрочно на не отбытый срок ..., в настоящее время срок условно досрочного освобождения закончился.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО1 был поставлен на учет в отдел внутренних дел.

Проживает с женой сожительницей ФИО2 и двумя детьми. Характеризуется отрицательно. Со стороны сожительницы на ФИО1 поступали жалобы. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.1 ч.1, ст. 20.21, ст.20.25 КоАП РФ.

Принимая во внимания, что у ФИО1 имеется непогашенная и неснятая судимость, а также, что, согласно приговору Автозаводского районного суда Н.Новгорода в его действиях содержался опасный рецидив преступлений, совершение в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядоки общественную безопасность, суд, руководствуясь п..2 ч.2, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 КАС РФ, полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО1, административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания - до "дата"

Определяя ограничения указанные в ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд руководствуется следующим.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности ФИО1, в целях разрешения ему посещение конкретных мероприятий и участие в них, материалы дела не содержат.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу вышеизложенного, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФИО1 заявленных ограничений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по Н.Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, "дата" рождения, на срок до "дата"

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа внутренних дел без его уведомления;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 05.00 часов следующего дня;

- обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, согласно установленному отделом полиции графику.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина