Решение № 12-31/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 12-31/2024

Дело № 12-31/2024


Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2024 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Жемчугина Е.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенного 03.11.2023 г. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Московской области Р.А.И. в отношении ИП ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Московской области Р.А.И. N № от 03.11.2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в <сумма> рублей.

Не согласившись с указанным постановления, ИП ФИО1 подал жалобу в Электростальский городской суд Московской области, в которой просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении он извещен не был, в связи с чем не мог реализовать свое право на защиту.

ИП ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24.08.2023 г. в 08:40 по адресу: <адрес>, выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, выразившееся в невыполнении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства марки «№, регистрационный знак №.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Московской области Р.А.И. от 03.11.2023 г.

Между тем, данные выводы сделаны заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Московской области ФИО2 без учета требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как установлено заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Московской области, правонарушение, вменяемое ИП ФИО1, совершено 24.08.2023 г.

В соответствии с п.1.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу начал исчисляться с 24.08.2023 г. и истек 24.10.2023 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Однако, постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ вынесено заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь 03.11.2023 г., то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от 24.10.2023 в 14 часов 00 минут инспектором ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь составлен в отношении ИП ФИО1 в его отсутствие,

03.11.2023 заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Московской области по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении также в отсутствие ИП ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные об извещении ИП ФИО1, как о составлении протокола об административном правонарушении 24.10.2023, так и рассмотрении дела 03.11.2023 г.

Извещения о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении получены ИП ФИО1 гораздо позже указанных в извещении дат, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений, приложенных к жалобе.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ИП ФИО1 на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь Московской области Р.А.И. N № от 03.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить. Производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья: Е.В. Жемчугина