Решение № 2-220/2021 2-220/2021(2-4669/2020;)~М-4440/2020 2-4669/2020 М-4440/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-220/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/21 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.08.1989 года ФИО2, ФИО3 в порядке наследования от ФИО4 принято наследственное имущество, которое состояло из 3/10 долей жилого дома, находящегося в адрес, принадлежащего наследодателю на основании договора купли- продажи, удостоверенного Первой куйбышевской государственной нотариальнойконторой 25.07.1957 года, по реестру за №... и справки Бюро технической инвентаризации г. Куйбышева №... от дата;3/10 долей жилого дома, находящегося в адрес номером, принадлежавшего ФИО6, умершему дата, наследником которого была жена ФИО4, принявшая наследство, но не оформившая, своих наследственных прав, на основании договора купли- продажи, удостоверенного Первой куйбышевской государственной нотариальной конторой дата, по реестру за №... и справки Бюро технической инвентаризации адрес от дата.Согласно свидетельству о праве на наследование по закону целый дом состоял из дома одноэтажного, деревянного, жилой площадью 45,1 кв.м. (полезной площадью 48,0 кв.м.), служб и сооружений, расположенных на земельном участке мерой 960,0 кв.м.Ввиду того, что жена ФИО6, умершего дата, ФИО4, приняла наследство, но не оформила свои наследственные права на основании договоракупли-продажи, удостоверенного Первой куйбышевской государственной нотариальной конторой дата, по реестру №... и Справки БТИ г. Куйбышева от дата, а также в связи с тем, что сделка была совершена до вступления в силу Закона СССР от дата «О собственности в СССР» право собственности на земельный участок не было оформлено.Техническим паспортом на индивидуальный жилой дом инв. №...х также предусмотрено использование земельного участка по адресу адресАктом привязки границ участка в натуре и определении площади земельного участка, предоставленного в собственности от дата площадь земельного участка по адресу адрес определена в размере 774,2 кв.м.дата между ФИО2, ФИО3 и ФИО1, ФИО7, ФИО8 заключен договор купли-продажи доли жилого дома и земельного участка, согласно условиям которого продавцы продали, а покупатели купили 3/5 (три пятых) доли жилого дома и земельный участок, площадью 400 кв.м., находящиеся по адресу адрес. Государственная регистрация права общей долевой собственности произведена дата (номер регистрации №... Таким образом, с 1989 года имеется сложившееся землепользование по адресу адрес, предоставленное ФИО2 и ФИО3, правопреемником которых выступают Иванов АлександрНиколаевич и ФИО8, что прямо следует из Свидетельства о праве на наследство по закону №... от 1989 года.С дата ФИО1, ФИО7 и ФИО8, а если учитывать период правопреемства от ФИО2 и ФИО3 - то с 1989 года, добросовестно, открыто и непрерывно владеют этим домовладением как своим собственным, считают его родовым, используют для проживания ФИО8, произвели ремонт жилого дома на указанном земельном участке, возвели хозяйственные постройки, обрабатывают приусадебный участок, который используется под садоводство.И-вы неоднократно предпринимали попытки легализации спорного земельного участка в собственность.дата ФИО12 А.Н., ФИО12 Н.Ф., ФИО12 В.З. получено свидетельство о праве собственности на земельный участок (рег. запись №... от дата).Помимо указанного выше, земельный участок площадью 340 кв.м., расположенный по адресу адрес, под индивидуальное жилищное строительство испрашивался в собственность ветераном Великой Отечественной ФИО9 Федоровичем, правопреемниками которого выступает ФИО8, которая также является ветераном Великой Отечественно Войны, и ФИО1 Однако процедура предоставления была приостановлена на этапе согласования схемы расположения земельного участка и не была окончена в связи со смертью ФИО7 Указанное решение было принято на основании заключений по результатам заседания Комиссии по застройке и землепользованию при Главе городского округа Самара от 03.12.2018 г. № КС-8-0-1, от 22.02.0219 года № КС-1-0-1.Также 18.07.2019 года ФИО8 самостоятельно обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке перераспределения. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 13.01.2020 года исковые требования ФИО8 к Департаменту градостроительства г.о. Самара - удовлетворены, признано незаконным распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от 20.08.2019 г. №РД-1556. Суд обязал Департамент градостроительства г.о. Самара возобновить рассмотрение заявления ФИО8 от 20.08.2019 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 09.06.2020 года. Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 13.01.2020 года - отменено, по делу № 2а-383/2020 принято новое решение,которым административный исковое заявление ФИО8 к Департаменту градостроительства городского округа Самара об обжаловании решения органа местного самоуправления оставлено без удовлетворения.Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31.07.2020 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... который ранее принадлежал ФИО8 (собственность, №... от дата).Согласно выписки из ЕГРЮЛ от дата ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... и земельный участок с кадастровым номером №... (собственность, №....1 от дата и собственность, №....1 от дата). Просит суд признать за ФИО5, дата года рождения, ИНН <***>, право собственности на земельный участок, площадью 335 кв.м., расположенный по адресу: адрес, согласно схеме расположения земельного участка от дата, выполненной ООО «Земля Поволжья», в силу приобретательской давности.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит суд признать за ФИО1, дата года рождения, ИНН №..., право собственности на земельный участок, площадью 335 кв.м., расположенный по адресу: адрес, согласно схеме расположения земельного участка от 22.05.2020 г., выполненной ООО «Земля Поволжья».

В судебном заседании истец и его представитель ФИО10, действующий на основании доверенности № 63 АА 6033464 от 18.05.2019 года, требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании третье лицо ФИО11, не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что спор по границам земельного участка отсутствует.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара ФИО13, действующий на основании доверенности № 10 от 12.01.2021 года, она же представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности № 410 от 16.12.2020 года,возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.06.1997 года между ФИО2, ФИО3 и ФИО1, ФИО7, ФИО8 заключен договор купли-продажи доли жилого дома и земельного участка, согласно условиям которого продавцы продали, а покупатели купили 3/5 (три пятых) доли жилого дома и земельный участок площадью 400 кв.м., находящиеся по адресу адрес, по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности.

Государственная регистрация права общей долевой собственности произведена 22.02.2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН, номер регистрации №....

После смерти ФИО7 в наследство на 1/3 доли в отношении жилого дома и земельного участка, площадью 400 кв.м., находящихся по адресу адрес, вступила ФИО8

16.05.2019 года между ИвановойВ.З.и ИвановымА.Н.заключен договор дарения 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящиеся по адресу адрес.

Актом привязки границ участка в натуре и определении площади земельного участка, предоставленного в собственности от 31.01.1995 г. площадь земельного участка по адресу: адрес определена в размере 774,2 кв.м.

Земельный участок площадью 374,20 кв.м., расположенный по адресу адрес, на основании поручения Администрации г. Самары был предоставлен ФИО1, ФИО7, ФИО8 в аренду, что подтверждается договором №... аренды земельного участка от дата.

Из материалов инвентарного дела домовладения, находящегося по адресу адрес, следует, что земельный участок по адресу адрес (ранее 27а) был предоставлен на основании договора застройки № 3001 от 16.06.1938 года, дом постройки 1939 года, владелец ФИО18, по состоянию на дата владелец дома ФИО19, последняя по договору купли-продажи от дата продала дом ФИО20, он продал в 1957 году ФИО6 и ФИО4, дата 2/5 доли проданы ФИО11, после ФИО21 в 1988 году собственниками стали по 3/10 доли каждый ФИО2 и ФИО3, которые продали, как указано выше, ФИО1, ФИО7, ФИО8

Также, из материалов инвентарного дела следует, что площадь земельного участка, на котором находилось домостроение составляла 960 кв.м.

Из постановления Главы г.Самары от дата №... следует, что ФИО2 и ФИО3 предоставлялся земельный участок по адрес по 200 кв.м. в собственность и 187,1 кв.м. в аренду с правом выкупа каждому.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области и Федеральной кадастровой палаты Управления Росреестра по Самарской области судом установлено, что в собственности истца имеется земельный участок, предоставленный на основании постановления Главы г.о.Самары от дата №... в общую долевую собственность площадью 1168,2 кв.м. по адресу адрес, бесплатно, земельные участкив период 1992-1998 года земельные участки на территории г. Самары и Волжского района Самарской области истцу предоставлялись по договору купли-продажи.

В ответе на судебный запрос Департаментом градостроительства г.о. Самара сообщено, что земельный участок, расположенный по адресу адрес площадью 735 кв.м., расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) В соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 25.12.2003 года № 285 «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года №61».На часть земельного участка градостроительный регламент не распространяется. На часть земельного участка установлены ст. 30 Правилзастройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61 в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 года № 175.В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории - приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка) (63.00.2.137).Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории - охранная зона транспорта(63:00- 6.109).Часть земельного участка расположена в границах красных линий.Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой № 5 (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008 года №539.

Согласно заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области установлено, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 335 кв.м., расположенного по адресу адрес в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, невыявлено.

В январе 2021 года ФИО1 обратился в Администрацию г. Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу адрес.

28.01.2021 года Департамент управления имуществом направил в адрес ФИО1 информационное письмо о том, что учитывая, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, принадлежащие заявителю на праве собственности, обращение ФИО1 передается для рассмотрения в Департамент градостроительства г.о. Самара.

17.02.2021 года Департаментом градостроительства г.о.Самары ФИО1 возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов (заявителем не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что,если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (часть 3).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (часть 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закономтакие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (часть 9.1).

Доказательства того, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте, ответчиками в материалы дела не представлены, равно как и расположение в зоне с особыми условиями использования территории.

Из материалов дела и материалов инвентарного дела на домовладение следует, что земельный участок, приобретенный истцом по договору купли-продажи и по договору дарения площадью 400 кв.м. и испрашиваемый земельный участок площадью 335 кв.м. представляют собой единое землепользование, земельный участок первоначальному владельцу предоставлен на законном основании - договора застройки № 3001 от 16.06.1938 года площадью 960 кв.м.

То обстоятельство, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в зоне жилой застройки многоэтажных домов (Ж-4), часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, не может служить основанием для отказу в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, поскольку последний представлен под строительство жилого дома до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года № 61, что в свою очередь, не противоречит и положениям ч.8 ст. 36 ГрК РФ. Кроме того, доказательства нахождения испрашиваемого земельного участка истцом на территории общего пользования суду не представлено.

Что же касается нахождения земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций, то в силу закона уполномоченными органами возможна регистрация ограничений по пользованию земельным участком.

Таким образом, в силу установленных по делу обстоятельств и в соответствии с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к мнению, что истец имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

В силу ст.58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основаниемдлявнесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 335 кв.м., расположенный по адресу адрес, в границах, установленных на схеме расположения земельного участка, выполненного ООО «Земля Поволжья» от 22.05.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021 года.

Судья подпись Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: