Решение № 2-1454/2017 2-1454/2017~М-962/2017 М-962/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1454/2017

Дело № 2-1454/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2017 года город Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Бажиной Т. В. при секретаре Шарипове A. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ЦАО г. Омска о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд с названным заявлением, указав, что в ходе проверки, проведенной по заданию прокуратуры Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. и поступившим обращением гр-на ФИО2 соблюдения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной продукции, были выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты: www.lalco.top; www.alco812.ru; www.alcoholreplica.date; www.alcoinbox.tk; www/alcobar.top, на страницах которых размещена информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе, в ночное время. Кроме того, в ходе проверки был выявлен сайт: www.mein-kampf.sitel23.me о продаже книг, признанных экстремистскими и внесённых в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, а именно: книги А. Гитлера «Майн Кампф» /«Моя борьба»/, признанной экстремистской решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010г., внесенной в Федеральный список экстремистских материалов Министерством юстиции РФ под №604. Вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных интернет - ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение товара может любой интернет - пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора установлено, что указанные интернет – ресурсы в реестре по состоянию на 10.03.2017г. не числятся. Просит признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: www.lalco.top; www.alco812.ru; www.alcoholreplica.date; www.alcoinbox.tk; www/alcobar.top,. www.mein-kampf.site l23.me.

В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора ЦАО г. Омска ФИО1 исковые требования поддержала /за исключением требований относительно сайта www/alcobar.top/ по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица - Управления Роскомнадзора по Омской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне и времени слушания дела. Суду предоставил отзыв, в котором требования нашел подлежащими удовлетворению. Дополнительно указал, что к сайту www.alcobar.top доступ отсутствует, содержание информации проверить не представляется возможным.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 3, 10 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет.

Пунктом 2 ч. 5 названной статьи предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как предусмотрено п. 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 9 Правил, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной информацией; дату и время получения решения суда.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.5 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (пункт 2 статьи 16).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (пункт 1 статьи 26).

Согласно п. 2, п. 5 «Правил продажи дистанционным способом», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции. Продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Розничная продажа алкогольной продукции разрешена при наличии лицензии, выданной в соответствии с ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в установленном порядке.

За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Омской области «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» на территории Омской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в стационарных торговых объектах, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой ЦАО г. Омска в ходе обозрения интернет-ресурсов выявлены сайты: www.lalco.top; www.alco812.ru; www.alcoholreplica.date; www.alcoinbox.tk; www/alcobar.top, на которых размещена информация о продаже алкоголя, в том числе, в ночное время.

Из отзыва Управления Роскомнадзора по Омской области следует, что к сайту www/alcobar.top доступ отсутствует, содержание информации проверить не представляется возможным ввиду его блокировки.

Кроме того, проведенной прокуратурой проверкой выявлен сайт www.mein-kampf.site l23.me о продаже книг, признанных экстремистскими, и внесённых в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, а именно: книги А. Гитлера «Майн Кампф» /«Моя борьба»/, признанной экстремистской решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010г., внесенной в Федеральный список экстремистских материалов Министерством юстиции РФ под №604.

В статье 4 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указано, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как предусмотрено п.п. «г» п. 3 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, одним из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в РФ либо способствующих ему, является ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропаганды насилия и жестокости в едином информационном пространстве РФ.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, указанная на вышеназванных сайтах, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исключив из их числа требование о признании информацией, распространение которой в РФ запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет по электронному адресу www/alcobar.top, ввиду блокировки данного сайта до постановления судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЦАО г. Омска удовлетворить частично.

Признать запрещенной информацию, распространяемую посредством сети Интернет, имеющую следующие электронные адреса:

- www.lalco.top;

- www.alco812.ru;

- www.alcoholreplica.date:

- www.alcoinbox.tk:

- www.mein-kampf.site l23.me.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сайты www.lalco.top, www.alco812.ru, www.alcoholreplica.date, www.alcoinbox.tk, www.mein-kampf.site 123.me., размещенная информация на которых является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья: /подпись/

Решение вступило в законную силу 11.05.2017

Судья

Секретарь