Решение № 12-117/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 12-117/2019

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Опалей С.Н.

Дело № 12-117/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2019 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО2 на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Хабаровске, проживающего по <адрес>,

у с т а н о в и л:

01 января 2019г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д.3).

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 февраля 2019г. материалы дела направлены в Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю (л.д.28).

ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность определения судьи районного суда, просит его отменить, а производство по делу прекратить по ч.7 ст.24.5 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет привлечение к административной ответственности.

Как следует из материалов дела ФИО2 01 января 2019г. в 08 час. 00 мин. по <адрес> оказал неповиновение сотруднику полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а именно: препятствовал составлению в отношении него административного материала по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, на неоднократные требования сотрудника полиции прекратить незаконные действия не реагировал.

26 февраля 2019г. ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с ходатайством, в котором указал, что является сержантом внутренней службы Федеральной противопожарной службы МЧС России с приложением ксерокопии служебного удостоверения (л.д.24, 25).

Частью 1 статьи 2.5 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 данной статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела судья районного суда установив, что ФИО2 является специальным субъектом ответственности пришла к выводу о необходимости передачи материалов дела в Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю.

Данный вывод является обоснованным, сделан на основе доказательств, исследованных и оцененных судьей в соответствии с требованиями ст.26.2, ст.26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем без внимания судьи районного суда осталось следующее.

Исходя из положений ст. 2.5 КоАП РФ ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он несет дисциплинарную ответственность.

Следовательно, производство по данному делу подлежало прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения.

Указанное согласуется с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 15 октября 2018г. № 2520-О, согласно которой, в случае, если административное правонарушение совершено военнослужащим или приравненным к нему лицом, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств его совершения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности. Изъятие военнослужащих и приравненных к ним лиц из числа субъектов, подлежащих административной ответственности в предусмотренных законом случаях, исключает назначение им административного наказания, не отменяя при этом возможности их наказания за совершение соответствующих противоправных деяний в порядке производства по материалам о дисциплинарном проступке, т.е. на иных законных основаниях и в иных юрисдикционных процедурах, нежели те, которые предусмотрены КоАП РФ.

Указание ФИО2 в своей жалобе на неправомерность направления судьей материалов в Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю, поскольку он уже привлечен к дисциплинарной ответственности, существенного значения не имеет, и основанием для отмены определения не является. Само по себе направление документов в компетентный орган повторным привлечением к ответственности не является.

При установленных обстоятельствах, обжалуемое определение судьи районного суда подлежит изменению, путем указания на прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 27 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В остальной части судебное определение оставить без изменения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков