Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020~М-536/2020 М-536/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-397/2020

Дело №2а-397/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 05 октября 2020 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

при секретаре судебного заседания Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по РС(Я) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МРИ ФНС России №8 по РС(Я) обратилось в Хангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, просят суд взыскать с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за 2017г.: пени в размере 0,02 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2018-2019г. в размере 3699,23 руб. и пеня в размере 2,68руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. за 2018-2019г.: налог в размере 16 679,65 руб. и пеня в размере 11,44 руб.;

В силу ч.1 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится, в том числе и в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Так, одновременно с подачей административного иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска.

В обоснование ходатайства административный истец указал на то, что причинами пропуска подачи иска в суд является загруженность работы по процедуре взыскания задолженности.

В судебное заседание, будучи должным образом извещенными о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились представитель административного истца, просят рассмотреть дело без их участия; и административный ответчик ФИО1, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Суд на основании ч.2 ст.138 и ст.102 КАС РФ полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, поскольку неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материал административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ). При этом, под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Как видно из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц и плательщиком страховых взносов.

Налоговый орган в порядке ст.52, 362, 408, 396 НК РФ, Закона РС(Я) «О налоговой политике РС(Я)» от 1-0.07.2003 48-З №97-III и от 07.11.2013 1231-З№17-V, исчислил подлежащие уплате соответствующие суммы налогов 20017г. и направил в адрес административного ответчика ФИО1 налоговое уведомление от 21.08.2018 №50858156 о необходимости уплатить исчисленные суммы налогов.

Однако, в установленный срок административным ответчиком свои обязанности по уплате налогов, предусмотренные ст.45 НК РФ, не были исполнены.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком своих обязанностей, налоговым органом в соответствии со ст.69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика ФИО1 направлены: требование № от 18.01.2019г. об уплате страховых взносов ОПС и ОМС за 2018г. с установленным сроком уплаты страховых взносов до 18.02.2019г.; требование № от 05.02.2019г. об уплате налога на доходы физических лиц в размере, 0,02 руб. с установленным сроком уплаты налога до 25.03.2019г.; требование № от 12.03.2019г. об уплате страховых взносов ОПС и ОМС и пени по ним, с установленным сроком уплаты страховых взносов до 16.04.2019г.

10.06.2019г. мировым судьей судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) вынесен судебный приказ №2а-1532/34-2019 о взыскании с должника ФИО1 недоимки на общую сумму 20 423,26 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) от 14.02.2020г. судебный приказ №2а-1532/34-2019 от 10.06.2016г. отменен.

С настоящим административным иском в суд административный истец обратился 21.09.2020г. (исх. от 07.09.2020г.), т.е. за пределами установленного законом срока, который истек 15.08.2020г.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Доводы административного истца о пропуске срока в связи с большим количеством не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени, и поздним обнаружением суммы задолженности по налогам в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика штрафа, судом не принимаются и не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин. Реальная возможность обратиться в суд с административным иском в установленные сроки у административного истца имелась.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, в силу ч.8 ст.219 КАС РФ, заявленные административные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.138, ч.8 ст.219, ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по РС(Я) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций –отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.И. Сыроватская

Решение изготовлено 05.10.2020г.