Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-286/2018;)~М-297/2018 2-286/2018 М-297/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело №2-14/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2019 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре Саттаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан (далее по тексту УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что 28 апреля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением . . . от 09 августа 2018 года ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы, не включив в специальный страховой стаж истицы период учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1992 года по 07 июля 1997 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года. С данным решением УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ ФИО1 не согласна, отказ считает необоснованным и решение ответчика в части отказа во включении спорных периодов в педагогический стаж просит признать незаконным. Просит включить в педагогический стаж период учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1992 года по 07 июля 1997 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года и обязать ответчика назначить выплату пенсии с 28 апреля 2018 года, а также судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что период учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1992 года по 31 октября 1993 года включен в специальный стаж истицы, период учебы с 01 октября 1993 года по 07 июля 1997 года имел место после утраты действия Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397"О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"; период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года не подлежит включению в специальный страховой стаж, так как отсутствуют сведения о сохранении за истицей в спорный период среднего заработка.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, 28 апреля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением . . . от 09 августа 2018 года ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы, не включив в специальный страховой стаж истицы период учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01 октября 1993 года по 07 июля 1997 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года. Согласно расчетам ответчика специальный страховой стаж ФИО1 по педагогической деятельности, по состоянию на 28 апреля 2018 года составил 21 год 9 месяцев 21 день.

Из материалов дела следует, что с 1 сентября 1992 года по 07 июля 1997 года ФИО1 обучалась в Елабужском государственном педагогическом институте по очной форме обучения.

На момент начала учебы истца в указанном образовательном учреждении - 1 сентября 1992 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях предусмотрена не была.

Поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года, оснований для зачета в специальный стаж истицы периода ее обучения 01 октября 1993 года по 07 июля 1997 года суд не находит.

В силу статьи 187 Трудового кодекса российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела видно, что истица в период работы учителем русского языка и литературы МБОУ «Савгачевская СОШ», на основании приказа директора МБОУ «Савгачевская СОШ» . . . от 25 ноября 2017 года, с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии . . . от 18 июня 2018 года, выданной МБОУ «Савгачевская средняя общеобразовательная школа» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан. Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года (12 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день подачи заявления о назначении пенсии, то есть на 28 апреля 2018 года необходимый 25 летний трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, отсутствовал, в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с указанного времени, должно быть отказано.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан . . . от 09 августа 2018 года об отказе во включении в специальный стаж работы ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2017 года по 08 декабря 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья А.В. Никитина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2019 года.

Судья А.В. Никитина