Постановление № 5-6/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 5-6/2026

Дело <номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<дата обезличена> пер.Советский, <адрес>

Судья Вожегодского районного суда <адрес> Хватова Ю.Б.,

с участием: представителя Местной православной религиозной организации прихода храма Пророка Илии <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) настоятеля ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Местной православной религиозной организации прихода храма Пророка Илии <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), юридический адрес: <адрес>, р.<адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

<дата обезличена> по адресу: <адрес>, р.<адрес>, Местная православная религиозная организация приход храма Пророка Илии <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - приход храма Пророка Илии), нарушила порядок подачи уведомления о заключении <дата обезличена> трудового договора с гражданином Киргизии Ж., а именно: в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установленного Приложением <номер обезличен> к приказу МВД России от <дата обезличена><номер обезличен>, листы направленного уведомления о заключении трудового договора не прошиты и не пронумерованы, отсутствовала заверительная запись на обороте последнего листа уведомления.

В судебном заседании представитель приход храма Пророка Илии настоятель ФИО1 факт совершения правонарушения и вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил прекратить производство по делу за малозначительностью, в связи с тем, что никакого ущерба причинено не было.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД РФ от <дата обезличена><номер обезличен> утверждены форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение <номер обезличен>, далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 6 указанного Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как следует из материалов дела, приход храма Пророка Илии в связи с заключением <дата обезличена> трудового договора с гражданином Республики Киргизии Ж. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, направило <дата обезличена> почтовым отправлением уведомление, которое не соответствовало пункту 6 Порядка, а именно: листы уведомления о заключении трудового договора не прошиты, не пронумерованы и не скреплены заверительной записью.

Факт совершения приходом храма Пророка Илии административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата обезличена>, в котором изложены событие административного правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется организации; докладной запиской от <дата обезличена>; копией уведомления о заключении трудового договора от <дата обезличена>; описью почтового отправления, из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора было направлено <дата обезличена> почтовым отправлением; распоряжением от <дата обезличена><номер обезличен> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении МПРО приход храма Пророка Илии <адрес>; сообщением о выявленном правонарушении от <дата обезличена>, и всеми материалами дела в их совокупности.

Действия прихода храма Пророка Илии верно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приход храма Пророка Илии является в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» некоммерческой организацией, основной деятельностью которой является организация для прихожан совместного исповедания и распространения веры, данная организация существует за счет добровольных пожертвований прихожан.

В рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, ранее приход храма Пророка Илии к административной ответственности не привлекался, каких-либо негативных последствий от совершенного им правонарушения не наступило. Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений тем, что листы представленного в установленный срок уведомления не были прошиты, пронумерованы и не содержали заверительной надписи, не представлено, сведений об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится.

Учитывая, что при формальном наличии всех признаков состава вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, какой либо угрозы охраняемым общественным отношениям данное деяние не содержит, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения, степени вины юридического лица, отсутствия пренебрежительного отношения к исполнению действующего законодательства, а также принимая во внимание статус прихода храма Пророка Илии как некоммерческой организации, полагаю возможным признать противоправное деяние малозначительным и освободить приход храма Пророка Илии от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 18.15, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

освободить Местную православную религиозную организацию приход храма Пророка Илии <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (протокол об административном правонарушении <адрес> от <дата обезличена>).

Ограничиться в отношении Местной православной религиозной организации прихода храма Пророка Илии <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Местной православной религиозной организации прихода храма Пророка Илии <адрес> Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня вручения его копии путём подачи жалобы через Вожегодский районный суд <адрес>.

Судья: Хватова Ю.Б.