Решение № 2-2511/2017 2-2511/2017~М-2360/2017 М-2360/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2511/2017

Дело № 2-2511/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска, ООО Управляющая компания «ГАРАНТ-СТРОЙ» о возложении обязанности проведения капитального ремонта кровли и коммуникаций многоквартирного дома,

установил:

истцы обратились с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности проведения капитального ремонта кровли и коммуникаций многоквартирного <адрес> в <адрес>, указав, что являются собственниками квартир №, №, №, указанного дома, в котором более 32 лет не проводился капитальный ремонт. В официальном письме заместителя главы Администрации <адрес> от <дата>. № им сообщено, что дом на основании Постановления Правительства РО от <дата>. «О внесении изменений в Постановление Правительства РО от <дата>.» был исключен из Региональной программы капитального ремонта. Однако причина исключения не известна. После многократных обращений по данному вопросу в различные инстанции, ООО УК «Гарант-строй» было проведено обследование кровли здания, системы канализации, ХВС, ГВС, электрокоммуникаций в <дата>, по результатам которого дано заключение, что дом требует капитального ремонта. В <дата> в Администрацию города направлено заявление с просьбой включить дом в программу капремонта, но до настоящего времени этот вопрос не решен.

Просили суд возложить на Администрацию <адрес> обязанность по проведению капитального ремонта кровли здания и всех коммуникаций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просили суд обязать ответчиков провести капитальный ремонт кровли здания и всех коммуникаций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на отсутствие у Администрации <адрес> обязанности по проведению капитального ремонта дома, в котором проживают истцы. Просил в иске отказать.

Представитель ООО Управляющая компания «ГАРАНТ-СТРОЙ» ФИО5, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Здание по <адрес> в <адрес> ранее являлось общежитием, введено в эксплуатацию 30.06.1980г. (л.д.19).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> жилого помещения № площадью 13,3 кв.м., в том числе жилой 13,3 кв.м., № площадью 12,6 кв.м., в том числе жилой 12,6 кв.м., а также нежилого помещения № площадью 11,7 кв.м., в секции № площадью 85,2 кв.м., в том числе жилой 60,8 кв.м., расположенных в пятиэтажном доме литер «А» по <адрес> в <адрес>. (л.д.13-18).

ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в жилых помещениях многоквартирного дома по <адрес>, что подтверждается паспортными данными истцов (л.д. 10).

По информации ДЖКХиБ Администрации <адрес>, собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> выбран непосредственный способ управления домом и заключен договор на содержание и ремонт жилья с управляющей организацией ООО УК «Гарант-Строй».

Судом установлено, что ООО УК «ГАРАНТ-СТРОЙ» в лице гендиректора ФИО5 с собственниками многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> заключен Договор управления многоквартирным домом от <дата>., согласно п. 2.1.2. которого управляющая компания обязалась выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В целях выполнения работ по техническому содержанию, обслуживанию и текущему ремонту инженерных сетей многоквартирного <адрес> собственниками жилых помещений заключены договоры подряда с ООО УК «ГАРАНТ-СТРОЙ».

Предметом договор подряда № от <дата>. являются работы по техническому содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, а именно: теплосетей, водоотведения, электросетей, канализации в пределах средств фактически переданных обслуживающей организации.

По договору подряда № от <дата>. ООО УК «ГАРАНТ-СТРОЙ» обязалось выполнить работы по текущему ремонту кровли здания в рамках и объемах, которые определены в Протоколе общего собрания собственников МКД № от <дата>..

Из пояснений ответчика, предоставленных суду, следует, что в связи неисполнением заказчиком денежных обязательств по заключенному договору, последний этап работ - латочный ремонт кровли не осуществляется подрядчиком до выплаты задолженности заказчиком в полном объеме.

Согласно Акту от <дата>. текущего осмотра кровли здания по <адрес>, составленному ООО «Управляющая компания «ГАРАНТ-СТРОЙ» мягкая кровля здания имеет частичный латочный ремонт, видимых повреждений, трещин не обнаружено, обнаружены скрытые дефекты: под нагрузкой гидроизоляционный слой проваливается, между бетонным перекрытием и слоем имеются пустоты через которые дождевая вода проникает внутрь и стекает по стенам, внутренняя сторона бетонного перекрытия частично разрушена, влажная, имеются следы грибка. (л.д.7).

Согласно Акту от <дата>. текущего осмотра кровли здания по <адрес>, составленному ООО «Управляющая компания «ГАРАНТ-СТРОЙ» кровля здания представляет собой мягкую кровлю, внешний слой гидроизоляции не поврежден, в вытяжных трубах повреждена кирпичная кладка, что может влиять на затекание под гидроизоляцию. При давлении на гидроизоляцию выявлено, что верхний слой отошел от плиты перекрытия и воздушная подушка позволяет дождевым потокам проникать под гидроизоляцию. При указании вида работ, необходимых для устранения выявленных повреждений в акте содержится информация о необходимости проведения капитального ремонта, с возможностью текущего ремонта участка кровли 250 кв.м., восстановлением кирпичной кладки воздухоотводов (л.д.6).

Таким образом, кровля многоквартирного дома, в котором проживают истцы требует капитального ремонта.

При обращении истцов в Государственную жилищную инспекцию <адрес> по вопросу проведения капитального ремонта дома им разъяснено, что с <дата> капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в рамках Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> на <дата> годы, утвержденной постановлением <адрес> от <дата> № (далее - Региональная программа). В Региональную программу, действующую в редакции постановления <адрес> от <дата> №, многоквартирный дом по не включен. В связи с этим, основания для выставления собственникам помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт в настоящее время отсутствуют. В целях подготовки региональной программы капитального ремонта или ее актуализации органы местного самоуправления предоставляют сведения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах и иные сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, касающиеся проведения капитального ремонта, полученные по результатам проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом. По информации администрации <адрес>, администрация города неоднократно предоставляла в НКО «Фонд капитального ремонта» информацию о необходимости включения в Региональную программу многоквартирного <адрес> в <адрес> для направления в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предложений по включению данного дома в Региональную программу в рамках ее актуализации.

Полагая, что обязанность по проведению капитального ремонта дома лежит на органе местного самоуправления и подрядной организации с которой собственниками многоквартирного дома заключены договоры по обслуживанию и содержанию дома, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Федеральным законом N 271-ФЗ от <дата> в Жилищный кодекс РФ введен раздел 9 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Согласно ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе ремонт крыши, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

По правилам ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (ч. 2).

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от <дата> N 185-ФЗ региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на проведение капитального ремонта и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы или утвержденные органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга такие региональные адресные программы.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся, в том числе ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Орган местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга принимают решение о включении в муниципальную адресную программу или региональную адресную программу многоквартирных домов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе.

Вышеуказанными положения закона не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов не отнесенных к собственности муниципального образования.

Доказательств наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе, проведенного в порядке, предусмотренном ст.ст. 44-48 ЖК РФ, суду не представлено.

Оснований для возложения обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома на ООО «Управляющая компания «ГАРАНТ-СТРОЙ»также не имеется, поскольку жильцами дома каких-либо договором на его проведение с ответчиком не заключалось.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, ООО Управляющая компания «ГАРАНТ-СТРОЙ» о возложении обязанности проведения капитального ремонта кровли и коммуникаций многоквартирного дома, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 сентября 2017 года.