Решение № 2-217/2020 2-217/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-217/2020

Дело № 2-217/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Дулепинского А.В.,

при помощнике судьи Тырышкиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Белокуриха Алтайского края о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Белокурихи о сохранении <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, на то, что она является собственником вышеуказанной квартиры. Самовольно произвела переустройство и перепланировку квартиры. Просит сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Белокурихи в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ООО УК «Город» в судебное заседание не явился. Извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, ознакомившись с заключением эксперта, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственниками <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>.(л.д.39-41) Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры), общая площадь квартиры составляет 61,6 кв.м. (л.д.11-20)

Из заключения судебной строительной технической экспертизы, выполненной ООО «АлтайСтройЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в <адрес> выполнены следующие работы по перепланировке: демонтаж двух дверных блоков туалета и ванной; демонтаж перегородок между туалетом и ванной, ванной и коридором, туалетом и коридором; устройство перегородки между совмещенным санузлом и коридором из ГКЛ по металлическому каркасу; установлен дверной блок в совмещенном санузле с порогом; смена шкафа в помещении коридора поз. 1 с размерами 1,35x0,43 м; устройство оконного проема в перегородке санузла.

Сущность выполненного переустройства: - перенос унитаза и раковины; смена мойки в кухне; смена электропроводки в совмещенном санузле выполнена скрыто кабелем ВВГ.

Выполненные работы к реконструкции не относятся, поскольку отсутствует изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций, улучшающих показатели этих конструкций. В результате выполненных работ отсутствует присоединение к переустроенной и перепланированной квартиры общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

Выполненная перепланировка и переустройство в <адрес> в <адрес> соответствует строительным, пожарным нормам и правилам санитарно-бытовых требований. Техническое состояние выполненных работ оценено экспертом как работоспособное, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Эксплуатация квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии возможна. Ремонтные работы выполнены в соответствии с требованиями механической безопасности и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.(л.д.56-72)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ изменения данного объекта капитального строительства и (или) частей, допущенные при выполнении перепланировки, и выявленные специалистом-экспертом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с частью 1 пункта 1.4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

При этом граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (подпункт 3 пункта 1.4 Правил).

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Истец не обращался в администрацию города Белокурихи с заявлением о приемке в эксплуатацию переустроенного и перепланированного жилого помещения. Из ответа Администрации г.Белокуриха следует, что информация о наличии возможности сохранения либо препятствий к сохранению <адрес> в г. Белокурихе в измененном виде в администрации города отсутствует.

Судом установлено, что разрешение на производство перепланировки и переустройству квартиры <адрес> в <адрес>, истцом не было получено до начала выполнения строительных работ, строительные работы выполнены без соответствующего согласования с администрацией города Белокурихи, в связи с чем, выполненную перепланировку, суд признает самовольной.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни или здоровья, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. В этой связи суд признал возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иные обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств того, что какие-либо из элементов общего имущества, названного в ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой к общему имуществу относятся лишь ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, были затронуты в результате перепланировки, суду представлено не было.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что самовольно перепланированная квартира не нарушает прав и интересов граждан, в связи с чем, по мнению суда, отсутствуют препятствия к ее сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцом не заявлено требование о взыскании с ответчика администрации города Белокурихи судебных расходов.

Положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип распределения судебных расходов между сторонами, согласно которому, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч. 2 указанной статьи для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением пакета документов, установленного законом.

Орган, осуществляющий согласование, по результатам рассмотрения соответствующего заявления не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки и не позднее чем через три рабочих дня после принятия решения направляет его заявителю. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.п. 3-6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения обязан обратиться в орган, осуществляющий согласование, до проведения переустройства и (или) перепланировки. В противном случае она в силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации будет считаться самовольной.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение может быть сохранено в таком состоянии только на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, ФИО1 произведена перепланировка и переустройство принадлежащей ей <адрес> в <адрес>, без согласования с администрацией города Белокурихи. Таким образом, перепланировка и переустройство указанной квартиры произведены истцом самовольно.

Судом не установлено неправомерных действий администрации города Белокурихи по отношению к истцу и нарушения прав либо законных интересов истца ответчиком. Из материалов дела и пояснений сторон и приложенных к исковому заявлению документов следует, что необходимость рассмотрения дела в суде была связана с действиями истца, самовольно осуществившего перепланировку и переустройство принадлежащей ему квартиры. При этом законность действий и решений ответчика по вопросу о согласовании переустройства и перепланировки квартиры истцом не оспаривалась.

Доказательств того, что ответчик препятствовал истцу своевременно получить необходимые разрешения и согласования для осуществления перепланировки и переустройства квартиры в установленном порядке не представлено.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Таким образом, судебные расходы по настоящему делу понесены истцом в связи с допущенным им нарушениями предусмотренного законом порядка осуществления переустройства и перепланировки жилого помещения, а не в связи с нарушением прав истца администрацией города Белокурихи, в связи с чем они не могут быть отнесены на счет ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Сущность выполненной перепланировки: демонтаж двух дверных блоков туалета и ванной; демонтаж перегородок между туалетом и ванной, ванной и коридором, туалетом и коридором; устройство перегородки между совмещенным санузлом и коридором из ГКЛ по металлическому каркасу; установлен дверной блок в совмещенном санузле с порогом; смена шкафа в помещении коридора поз. 1 с размерами 1,35x0,43 м; устройство оконного проема в перегородке санузла;

Сущность выполненного переустройства: - перенос унитаза и раковины; смена мойки в кухне; смена электропроводки в совмещенном санузле выполнена скрыто кабелем ВВГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.10.2020 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Дулепинский А.В.