Решение № 2-4163/2018 2-4163/2018 ~ М-2961/2018 М-2961/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-4163/2018

Дело № 2-4163/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 июля 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в выдаче дубликата удостоверения серии У, возложении обязанности выдать дубликат удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - МСО Челябинской области) о признании незаконным отказа в выдаче дубликата удостоверения серии У и возложении обязанности выдать дубликат указанного удостоверения.

В обоснование иска указала, что ей было выдано удостоверение серии У как добровольно выехавшей из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, как с территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк». Данное удостоверение ею было утеряно и она обратилась в МСО Челябинской области с заявлением о выдаче дубликата утерянного удостоверения. В выдаче дубликата удостоверения ответчиком было отказано по причине того, что не представлено доказательств постоянного проживания с 1978 года по 1985 год в населенном пункте Муслюмово. С данным отказом не согласна.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано администрацией Кунашакского района Челябинской области удостоверение № как добровольно выехавшей из населенного пункта Муслюмово в 1985 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Данное удостоверение выдается бессрочно и действует на всей территории РФ. Предъявителю удостоверение гарантирует льготы и компенсации, предусмотренные для категории граждан, указанных в пункте 11 ч.1 статьи 13 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанное удостоверение ФИО1 было утеряно, как следует из пояснений стороны истца, утеряно удостоверение было в транспорте, до настоящего времени не найдено.

ФИО1 обращалась в МСО Челябинской области с заявлением на оформление дубликата удостоверения выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в связи с утерей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МСО Челябинской области в выдаче дубликата удостоверения истцу было отказано по причине того, что период проживания истца с 1978 года по 1985 год в населенном пункте Муслюмово справкой Администрации Муслюмовского сельского поселения не подтвержден, в связи с тем, что п.19 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 20 июня 2012 года № 343-П, требуется полный пакет документов, оформить дубликат удостоверения не предоставляется возможным.

Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года № 229, установлен единый порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации.

Удостоверение выдается, в том числе гражданам, эвакуированным (переселенным), а также добровольно выехавшим из населенных пунктов (в том числе эвакуированным (переселенным) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) проводилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Пунктом 17 Положения предусмотрено, что в случае утраты (порчи) удостоверения (справки) оформляется дубликат документа на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено, который запрашивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Испорченное удостоверение (справка) сдается по месту получения дубликата.

Из анализа указанных норм следует, что дубликат выдается взамен утраченного или испорченного удостоверения. По данному делу установлено, что удостоверение ФИО1 утеряно, до настоящего времени не найдено.

Вопрос о наличии либо отсутствии у истца права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ, а также на выдачу соответствующего удостоверения при решении вопроса о выдаче ей дубликата удостоверения взамен утерянного, не должен являться предметом спора.

Кроме того, из представленных документов видно, что ФИО1 удостоверение, гарантирующее получение льгот и компенсаций, было выдано ранее, что отмечено так же ответчиком в своем возражении на исковое заявление, следовательно, орган, в полномочия которого входило рассмотрение вопроса о выдаче удостоверений, подтвердил право заявителя на получение льгот и компенсаций, предусмотренные для категории граждан, указанных в пункте 11 ч.1 статьи 13 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика в выдаче истцу дубликата удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность по выдаче истцу дубликата удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче ФИО1 дубликата удостоверения добровольно выехавшей из населенного пункта Муслюмово в 1985 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО1 дубликат удостоверения У - 006692 как добровольно выехавшей из населенного пункта Муслюмово в 1985 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

20.07.2018

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король