Решение № 2-1821/2017 2-1821/2017~М-1919/2017 М-1919/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1821/2017

К делу №2-1821/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании решения об исключении из страхового стажа периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее - УПФР в г.Геленджике) об оспаривании решения об исключении из страхового стажа периода работы, утверждая, что 28.03.2016г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Геленджике от 05.04.2016г. из его страхового стажа исключен период работы с 16.11.1981г. по 08.11.1992г. в должности инженера, старшего инженера, зам.главного инженера проекта, главного инженера проектов в Кишиневском государственном союзном проектном институте. Считает решение неправомерным и просит суд обязать ответчика включить указанный период работы в его страховой стаж.

В судебном заседании истец поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в возражениях, доводы которых аналогичны содержанию оспариваемого решения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 28.03.2016г. обратился в УПФР в г.Геленджике с заявлением назначении страховой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением УПФР в г.Геленджике от 05.04.2016г. ФИО1, 02.04.1956г. рождения назначена страховая пенсия по старости с 02.04.2016г.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Геленджике 05.04.2016г. принято решение об исключении из страхового стажа для назначения пенсии по старости ФИО1 период его работы с 16.11.1981г. по 08.11.1992г. в Кишиневском государственном союзном проектном институте. Комиссия обосновала свое решение тем, что запись об увольнении заверена не той организацией, которая приняла истца на работу (Профессиональный центр инженерии, технологии и электроники «ПРИНТ»).

Суд не может согласиться с решением комиссии, в силу следующего.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02 июня 1999 года.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения содержались в статье 39 КЗоТ РСФСР, действовавшей на день внесения в трудовую книжку истца записей, оспариваемых комиссией.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 4.1. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 16.11.1981г. был принят на работу в Кишиневский государственный союзный проектный институт на должность инженера, с 01.01.1983г. переведен на должность старшего инженера, с 15.07.1986г. переведен на должность заместителя главного инженера проектов, с 01.08.1989г. назначен на должность главного инженера проектов.

В связи с ликвидацией института, согласно приказу Министерства промышленности РМ №67 от 05.10.1992г, ФИО1 уволен 08.11.1992г. в порядке перевода в инженерный центр «ПРИНТ», с 09.11.1992г. принят в порядке перевода на должность главного инженера проектов, с 10.09.1993г. уволен в порядке перевода в МП ГУКС администрации г.Воронежа. Записи об увольнении ФИО1 с 08.11.1992г. и с 10.09.1993г. заверены подписями начальника отдела кадров Профессионального центра инженерии, технологии и электроники «ПРИНТ» Министерства промышленности Республики Молдова.

При этом суд отмечает, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Ссылку комиссии на то, что запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью иного юридического лица (Профессиональный центр инженерии, технологии и электроники «ПРИНТ»), нежели того, в котором работал ФИО1, суд находит необоснованной, поскольку заверение записи в трудовой книжке истца печатью данного предприятия не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы. При этом суд отмечает, что в трудовую книжку внесена запись о том, что Кишиневский государственный союзный проектный институт ликвидирован, согласно приказу Министерства промышленности Республики Молдова №67 от 05.10.1992г.

Представленные истцом в суд доказательства достоверно подтверждают то, что в период с 16.11.1981г. по 08.11.1992г. ФИО1 работал в Кишиневском государственном союзном проектном институте. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

То обстоятельство, что в Национальном архиве Республики Молдова не имеется документов, подтверждающих работу ФИО1 в Кишиневском государственном союзном проектном институте, как независящее от истца, не может лишить его права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно статье 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

13 марта 1992г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту Соглашение).

Как следует из содержания пунктов 1 и 2 статьи 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В пункте 2 статьи 6 Соглашения указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 3 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Таким образом, для установления пенсии ФИО1, подлежит учету приобретенный истцом страховой стаж в Республике Молдова.

При вышеизложенных обстоятельствах суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Геленджике от 05 апреля 2016г. №470 незаконным, а исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того обстоятельства, что право у истца на получение пенсии с учетом спорного периода работы имелось с момента назначения страховой пенсии по старости – 02.04.2016г, и по вине ответчика страховая пенсия ФИО1 была назначена без учета спорного периода, влияющего на размер пенсии в сторону ее увеличения, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с этой даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 16.11.1981г. по 08.11.1992г. в Кишиневском государственном союзном проектном институте.

Настоящее решение является основанием для Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края произвести перерасчет с 02 апреля 2016 года размера страховой пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанного периода его работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья