Постановление № 5-37/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень 24 мая 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Чезганова В.С., с участием:

лица, привлекаемого к ответственности ФИО1,

его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности в качестве физического лица,

У С Т А Н О В И Л :

24 апреля 2019 года старшим инспектором по ОП ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому: 04.04.2019 в 09 часов 30 минут ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> осуществил (обеспечил) допуск к трудовой деятельности гражданина р. ФИО3 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., не имеющего документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ. На момент выявления правонарушения иностранный гражданин прибивал стропила к деревянной опоре при строительстве теплицы без разрешения на работу (патента). (л.д.2).

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал и пояснил, что у ФИО3 не было разрешения на работу.

Его представитель ФИО5 просила ФИО1 назначить минимальное наказание.

Заслушав участников процесса, проверив и оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит виновность ФИО1 установленной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе:

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он в 2018 году присмотрел участок, на котором запланировал выращивать овощи для последующей реализации на рынках <адрес>, через местных фермеров он познакомился с собственником земельного участка ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды земельного участка №, расположенном по адресу: <адрес> с ФИО6, после чего занялся строительством теплиц, установив зимой каркас для 3-4 теплиц. Весной работу продолжил. ДД.ММ.ГГГГ для помощи пригласил работников, среди которых был гражданин р. ФИО3, оплату планировал произвести после реализации продуктов., знал, что патента на работу у граждан р. ФИО3 нету, но тем не менее допустил их к работе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный работник помог ему собрать теплицу, вину признает. В качестве ИП зарегистрирован не был, но ДД.ММ.ГГГГ подал документы на регистрацию в качестве ИП с заявленными видами деятельности: выращивание овощей в открытом и закрытом грунте, выращивание рассады, выращивание комбикормов, оптовая и розничная продажа овощей (л.д.3).

-договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО6 и гражданином РФ ФИО1, согласно которому ФИО1 арендовал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.6-9);

-актом приема-сдачи земельного участка к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения передал арендатору ФИО1 (л.д.10).

-рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной по адресу:<адрес>»,№ установлены иностранные граждане, в том числе гражданин республики Таджикистан ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность, в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (л.д.12).

- распоряжением (приказом) заместителя ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки по адресу: <адрес> ТОО «Борковское»,72:17:0506002:400 (л.д.13).

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенной проверки по адресу:<адрес> ТОО «Борковское»,72:17:0506002:400установлены иностранные граждане, в том числе гражданин республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющие трудовую деятельность, в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ. Указанные иностранные граждане привлечены к ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 привлечен к ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно за незаконное осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином (л.д.15).

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на работу по адресу:<адрес>земельный участок с кадастровым номером № его пригласил ФИО1, необходимо было строить теплицы для выращивания овощей (л.д.16).

Ставить под сомнение допустимость представленных доказательств не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 18.15Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении дела установлено, что иностранный гражданин, привлеченный к работе наземельном № расположенном по адресу: <адрес>», выполнял работы в интересах ФИО1 и не имел разрешения на работу разрешения либо патента.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2, 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

На момент совершения правонарушения ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, не будет являться лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести ответственность как физическое лицо.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а так же требования ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья В.С. Чезганов