Решение № 2-238/2019 2-238/2019(2-4645/2018;)~М-5477/2018 2-4645/2018 М-5477/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-238/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-238/2019 03 апреля 2019 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

при секретаре Тесленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Санкт-Петербурга к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» обязать совершить определенные действия;

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что последний нарушил требования пожарной безопасности, длительно и неоднократно не исполняет предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: саперный пер., д. 7, лит. А в Санкт-Петербурге. В связи с чем, просил обязать Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещении по адресу: Санкт-Петербург, Саперный переулок, д. 7, лит. А, а именно:

- установить зазор шириной не менее 75 мм между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей;

- покрыть стены на путях эвакуации из материалов с менее высокой пожарной опасностью;

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» госпошлину в доход государства в размере 6000 руб.

В судебное заседание прокурор Центрального района Санкт-Петербурга явился, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в судебном заседании высказался за удовлетворение исковых требований.

Представитель ООО «Гранд Холл» в судебном заседании высказался за отказ в удовлетворении исковых требований.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте которого телеграммой, полученной лично согласно уведомлению о вручении, не представили уважительной причины неявки и не просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, что в силу ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проверок соблюдения требований пожарной безопасности в период с 15.06.2017 по 05.07.2018 ответчику выдано предписание, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Осталось неисполненным в полном объеме предписание № 2-25-363/1/1 от 05.07.2018, которым выявлены нарушения требований пожарной безопасности: между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор менее 75 мм, что является нарушением Федерального закона от 22.07.20008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1, ч. 2 с. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Свод правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» СП 4.13130.2013 п. 7.14, срок устранения установлен 06.06.2018. Покрытие стен на путях эвакуации выполнено из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 (обои), что противоречит Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1, ч.2 ст. 1, п.2 ч. 1, ст. 6 ч. 3, ст. 4 Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» СП 1.13.130.2013 п. 4.3.2, срок устранения 01.06.2018.

18.07.2018 составлен акт соблюдения требований пожарной безопасности № 2-25-464, в соответствии с которым вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности ответчиком не исполнены.

Предписанием № 2-25-464/1/1 ответчику предписано устранить аналогичные нарушения, срок устранения указан – 01.06.2019.

Материалами дела, материалами прокурорской проверки установлено, что со стороны ответчика имеет место длительное и неоднократное неисполнение предписаний ОНДПР Центрального района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.

Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Законодательство о пожарной безопасности, в соответствии со статьей 2 Закона, основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 20 данного Закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентировано, что настоящий закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 указанного закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержание требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Несостоятельна ссылка ответчика на год постройки здания- 1909, а также на заключенный ответчиком и ООО «Гранд Холл» контракт на выполнение работ, в том числе по капитальному, текущему, аварийному и профилактическому ремонту, поскольку, как пояснил представитель ГУ МЧС между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75 мм, что препятствует прохождению пожарного рукава к очагу возгорания во время пожара напрямую для его быстрого устранения, при таком положении на доставление пожарного рукава к очагу пожара потребуется значительное время. Обои на стенах на путях эвакуации бумажные, сертификаты на материал не предоставлены ни на момент проверки, ни в судебное заседание.

Также не может быть принят во внимание составленный сотрудниками ответчика акт обследования здания, поскольку, как пояснил представитель ГУ МЧС и это следует из акта и приложенной к нему фототаблицы, замеры специалистом по пожарной безопасности между поручнями ограждений лестничных маршей произведены по внешнему, а не по внутреннему краю, при этом необходимость внутреннего зазора не менее 75 мм связана именно с тем, чтоб в обстановке пожаротушения можно было как можно быстрей доставить пожарный рукав к очагу возгорания, а имеющийся у ответчика зазор между лестничными маршами этого не позволяет. При этом в указанном акте специалист со стороны ответчика также указал, на отсутствие сертификата на материал, которым покрыты стены на путях эвакуации, указав, что стены покрыты материалом с неизвестной пожарной опасностью.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»), несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Допущенные ответчиком нарушения требований пожарно безопасности по спорному адресу носят длительные характер, до настоящего времени не исполнено предписание от 05.07.2018 с недостатками, срок устранения которых установлен до 01.06.2018, учитывая, что ответчиком указанное предписание в установленном законом порядке не обжаловано.

Нарушения указанных требований в действиях Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» судом установлены, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, учитывает пояснения ответчика о том, что работы по устранению выявленных в ходе проверки недостатков требуют согласования соответствующим органом культурного наследия, полагает обязать ответчика совершить указанные действия в течение 120 дней.

Исковые требования прокурора Центрального района Санкт-Петербурга удовлетворены в полном объеме, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в сумме 6000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» в течение 120 дней с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещении по адресу: Санкт-Петербург, Саперный переулок, д. 7, лит. А, а именно:

- установить зазор шириной не менее 75 мм между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей;

- покрыть стены на путях эвакуации из материалов с менее высокой пожарной опасностью;

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» госпошлину в доход государства в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019.

Судья Пазюченко И.Ж.