Решение № 12-730/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-730/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

18 июля 2018 года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Машанове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренным ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ консультант управления предоставления земельных участков Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, заявитель просила отменить данное постановление, производство по делу прекратить.

Заявитель в судебном заседании требования жалобы поддержала. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Представитель прокуратуры г.о. Самара в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения, а постановление суда – без изменения.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – консультант управления предоставления земельных участков Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Установлено, что в ходе проведённой проверки выявлено, что в адрес Департамента градостроительства г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО2 об оказании последней муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов как ветерану Великой Отечественной войны.

В соответствии с должностной инструкцией, консультант управления предоставления земельных участков Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара обеспечивает оказание услуг по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан.

Пунктом 2.4 Административного регламента предусмотрено, что муниципальная услуга по предоставлению земельного участка должна быть оказана в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления о предоставлении земельного участка.

Установлено, что в нарушение требований закона и административного регламента, решение по заявлению ФИО2 принято только ДД.ММ.ГГГГ в виде распоряжения Департамента №РД-615 «Об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, без проведения торгов».

Таким образом, мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения, поскольку, материалами дела подтверждается, что в результате ненадлежащего исполнения ФИО1 возложенных на неё должностных обязанностей, нарушен, установленный административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД.

Выводы мирового судьи подтверждены исследованными им доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным, оснований для удовлетворения доводов жалобы суд не усматривает.

Ссылка заявителя на то, что она были лишена в более короткий срок принять соответствующее решение по обращению в связи с не поступлением ответа на направленный ею запрос, является несостоятельной, поскольку законом предусмотрен предельный 30-дневный срок оказания муниципальной услуги. Более того, поступивший в Департамент градостроительства ответ на запрос из Отдела водных ресурсов, не содержал в себе информации, достаточной для принятия правильного и обоснованного решения по обращению.

Нарушений норм процессуального и материального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении, в том числе в связи с малозначительностью допущенного нарушения, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренным ч.1 ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья