Решение № 2-571/2020 2-571/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-571/2020

№2-571/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.

при секретаре Калиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии, в обоснование требований, указав, что он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По итогам рассмотрения заявления и представленных документов Управлением принято решение от <дата обезличена> года № <№> об отказе в установлении пенсии. Основанием для отказа послужила недостаточность требуемого страхового стажа в возрасте 55 лет, то есть не менее 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа составляет 12 лет 4 месяца 3 дня, страховой стаж 30 лет 11 месяцев 7 дней.

Впоследствии истцом уточнены исковые требования, в окончательном варианте с учетом изменения исковых требований, истец просит признать незаконным решение комиссии Государственного Управления пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани об отказе в установлении ФИО1, <дата обезличена> года рождения досрочной страховой пенсии по старости от <дата обезличена> года. Обязать Государственное Управление пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж ФИО1, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы: с <дата обезличена> года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты> Обязать Государственное Управление пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО1, <дата обезличена> года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с моментом обращения к ответчику с <дата обезличена> года.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать, указав, что о необходимости представления уточняющих справок ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, однако на дату вынесения решения в связи с истечением установленного срока для представления необходимых документов, подтверждающих страховой и специальный стаж от ФИО1 в распоряжение Управления не поступили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <дата обезличена> года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Астрахани № <№> от <дата обезличена> года, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа.

В соответствии с представленными документами, в частности трудовой книжкой, трудовая деятельность ФИО1 помимо прочего, включает в себя период работы: с <дата обезличена> принят бетонщиком 3 разряда, <дата обезличена> года переведен электросварщиком 3 разряда, <дата обезличена> года уволен по переводу в <данные изъяты> с <дата обезличена> года зачислен электросварщиком <данные изъяты> переводом из <данные изъяты><дата обезличена> года уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства; <дата обезличена> года принят на работу в кооператив «<данные изъяты>» каменщиком; <дата обезличена> года уволен по собственному желанию; <дата обезличена> года принят в <данные изъяты> электросварщиком 3 разряда; <дата обезличена> года присвоена квалификация электросварщика 4 разряда; <дата обезличена> года присвоена квалификация электросварщика 5 разряда; <дата обезличена> года присвоен электросварщик 6 разряда; <дата обезличена> года уволен по собственному желанию; <дата обезличена> года зачислен в <данные изъяты> электросварщиком 6 разряда, выдана новая трудовая книжка.

В соответствии с трудовой книжкой <№> ФИО1 <дата обезличена> года зачислен в <данные изъяты> электросварщиком 6 разряда; <дата обезличена> года уволен переводом в <данные изъяты><дата обезличена> года принят на должность газоэлектросварщика насосной станции 6 разряда; <дата обезличена> года уволен по собственному желанию; <дата обезличена> года принят на работу в <данные изъяты> электросварщиком 5 разряда; <дата обезличена> года присвоен электросварщик 6 разряда; <дата обезличена> года присвоен электросварщик 2 разряда; <дата обезличена> года уволен по собственному желанию; <дата обезличена> года принят электросварщиком 2/6 разряда в ССК «Ручабойгурлушык»; <дата обезличена> года уволен по собственному желанию; <дата обезличена> года принят на работу электросварщиком 6 разряда в <данные изъяты>»; <дата обезличена> года уволен по собственному желанию; <дата обезличена> года принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда по трудовому договору; <дата обезличена> года присвоена квалификация электросварщика ручной сварки 6 разряда; <дата обезличена> года трудовой договор расторгнут по инициативе работника; <дата обезличена> года принят электросварщиком ручной сварки 6 разряда; <дата обезличена> года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон; <дата обезличена> года принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда в ООО «Гидростройкомплект<дата обезличена> года награжден почетной грамотой; <дата обезличена> года награжден почетной грамотой.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г.Астрахани от <дата обезличена> года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не включены в подсчет страхового стажа в том числе, следующие периоды: периоды работы в Республике <данные изъяты> с <дата обезличена> года по <дата обезличена> в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года в должности газоэлектросварщика в Управлении «Сувканал» Марыйского велаята; с <дата обезличена> года в должности электросварщика в <данные изъяты>», так как должности «электросварщик», «газоэлектросварщик» не поименованы Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года №10.

Данный отказ с учетом уточнения к исковым требованиям истцом не оспаривается.

Кроме того, не включены в подсчет стажа периоды работы нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, однако данные периоды также истцом не оспариваются.

Ответчиком также не включен период работы с <дата обезличена> года в должности каменщика в кооперативе <данные изъяты> не включен в подсчет страхового стада, так как запись о приеме внесена на основании протокола, в записи об увольнении отсутствует основание внесения записи. Данный период истцом не оспаривается.

Как указано в решении Управления ПФР в Ленинском районе г.Астрахани от <дата обезличена> года ответчиком направлены запросы в Министерство труда и социальной защиты населения <данные изъяты> о проведении документальной проверки специального, страхового стажа и сумм заработной платы за периоды работы с <дата обезличена> года в должности электросварщика в СУ-3 треста «Шатлыкгазстрой», <дата обезличена> года в должности электросварщика в <данные изъяты>», с <дата обезличена> года в должности каменщика в кооперативе <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с <дата обезличена> года в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>», с <дата обезличена> года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с <дата обезличена> года должности электросварщика в <данные изъяты>, с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года в должности электросварщика в <данные изъяты> О необходимости представления уточняющих справок ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, однако на дату вынесения решения в связи с истечением установленного срока для представления необходимых документов, подтверждающих страховой и специальный стаж от ФИО1 в распоряжение Управления не поступили.

В судебном заседании стороны пояснили, что данные периоды являлись предметом рассмотрения при вынесении решения, однако отказа по ним подготовлено не было, поскольку принято решение об истребовании дополнительных документов.

Исходя из представленных документов, а именно трудовой книжки запись сделана на русском языке, кроме того истцом представлен нотариально заверенный перевод печати к трудовой книжке с туркменского языка, архивные справки, справки о заработной плате, в том числе и за спорный период.

Согласно справке начальника <данные изъяты> ФИО1, <дата обезличена> года рождения, действительно работал в <данные изъяты> с <дата обезличена> года бетонщиком 3 разряда, с <дата обезличена> года переведен электросварщиком, <дата обезличена> года уволен по собственному желанию. В связи со структурным изменением <данные изъяты> упразднен и вновь создан <данные изъяты> включая в его состав все подразделения бывшего <данные изъяты>

Согласно справке от <дата обезличена> года № <№><данные изъяты> ФИО1 проходил службу, обучался в <данные изъяты> постоянно с <дата обезличена> с указанием суммы заработка за период с <дата обезличена> г.

Согласно справке начальника <данные изъяты> от <дата обезличена> года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности электросварщика. <данные изъяты>» переименован в <данные изъяты> от <дата обезличена> года.

Согласно справке начальника <данные изъяты> №<№> от <дата обезличена> года ФИО4, <дата обезличена> года рождения работал в <данные изъяты>» с <дата обезличена> года в должности электросварщика.

Согласно справке начальника <данные изъяты>» №<№> от <дата обезличена> года ФИО1, <дата обезличена> года рождения действительно работал в <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности газоэлектросварщика.

Согласно справке начальника <данные изъяты> от <дата обезличена> года ФИО1, <дата обезличена> года рождения действительно работал в <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности электросварщика.

Согласно архивной справке Генерального директора <данные изъяты><дата обезличена> года ФИО1, <дата обезличена> года рождения действительно работал в <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности электросварщика, с указанием сведений о заработной плате за отработанный период, что подтверждается приказами о приеме на работу № <№> к от <дата обезличена> года, об увольнении с работы <№> от <дата обезличена>.

Вопреки доводам ответчика, истцом в обоснование требований представлена справка от <дата обезличена> года № <данные изъяты> уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Согласно данной справке истец работал полный рабочий день в <данные изъяты> с <дата обезличена> года, в <данные изъяты> с <дата обезличена> года в качестве электросварщика и сварщика в особых условиях труда, что предусмотрено Списком №2, раздел №ХХХIII, подразделом №23200000, позицией №23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и в соответствии со ст. 27 п. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно архивной справке <данные изъяты> от <дата обезличена> года № <№>, данной на запрос ГУ пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области, ФИО1 <дата обезличена> года рождения действительно работал в системе <данные изъяты> и на основании архивных документов, находящихся в объединенном архиве треста подтвержден трудовой стаж<данные изъяты><данные изъяты> принят бетонщиком 3 разряда с 05 февраля 1986 года, с 01 августа 1987 года переведен электросварщиком 3 разряда, <дата обезличена> года уволен переводом в <данные изъяты> в связи с ликвидацией <данные изъяты> с <дата обезличена> года ФИО1 принят переводом из <данные изъяты>» в <данные изъяты>», с <дата обезличена> года ФИО1 уволен по собственному желанию.

Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Порядок применения списков № 1 и № 2 изложен в п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

Разделом №ХХХIII «Общие профессии» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 1 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» поименованы газосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «электросварщики» и «газоэлектросварщики»-это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку 3 2 как электросварщики.

В подтверждение доводов искового заявления истцом представлены также паспорта сварочных аппаратов (агрегатов), с руководством пользователя, характеристиками и описаниями, работу на которых выполнялась истцом в спорные периоды.

Давая оценку представленным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст.55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Давая оценку представленным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части включения в стаж периода работы с <дата обезличена> года в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности электросварщика ручной сварки <данные изъяты>

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Поскольку с учетом включения спорных периодов в подсчет стажа на дату обращения к ответчику <дата обезличена> года, у Моренко имелось право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования основаны на законе и следовательно подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии- удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> с <дата обезличена> года в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с моментом обращения к ответчику с <дата обезличена> года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Лисицына Ю.А

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года

Судья