Решение № 2А-1671/2018 2А-1671/2018~М-1515/2018 М-1515/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-1671/2018

Дело № 2а-1671/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград 09 июля 2018 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев 09 июля 2018 года в городе Волгограде в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 ОксанеВладимировне, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя, его отмене и о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» (далее ООО «Группа Ренессанс Страхование) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ДАТА ИЗЪЯТА ООО «Группа Ренессанс Страхование» в адрес АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ направлен исполнительный лист серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, выданный мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО « Группа Ренессанс Страхование» 16 770 рублей.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированное тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике, а именно: место рождения должника.

Данные действия судебного пристава-исполнителя ООО «Группа Ренессанс Страхование» считает незаконными, нарушающими права взыскателя, а само постановление подлежащим отмене в виду того, что в исполнительном документе была сделана отметка о том, что сведения о месте рождения должника в материалах дела отсутствуют. Кроме того, в исполнительном документе имелись иные сведения, позволяющие идентифицировать должника: его имя, фамилия, отчество, дата рождения, место жительства.

Административный истец считает, что срок подачи административного искового заявления не пропущен, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА поступило в ООО «Группа Ренессанс Страхование»ДАТА ИЗЪЯТА.

Поэтому, ООО «Группа Ренессанс Страхование» просит суд:

признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными и необоснованными, а само постановление подлежащим отмене;

обязать судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 устранить нарушения норм действующего законодательства и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, а также принять полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения суда.

Из административного искового заявления следует, что фактически административный истец оспаривает законность вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в возбуждении исполнительного производства, требует его отменить, возбудив исполнительное производство.

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3

Представитель административного истца ООО «Группа Ренессанс Страхование» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ – в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений по существу дела не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, возражения на административное исковое заявление не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Изучив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с частями 3, 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что копия оспариваемого постановления получена ООО «Группа Ренессанс Страхование» ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается почтовым конвертом ( л.д.14), указанная дата получения административным истцом копии оспариваемого постановления административным ответчиком не опровергается.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящий административный иск поступил в суд ДАТА ИЗЪЯТА.

Изложенное свидетельствует о том, что срок подачи настоящего административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА административным истцом не нарушен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах:

законности;

своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

уважения чести и достоинства гражданина;

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления ( предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в силу части 1 статьи 30 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, регламентированы статьей 13 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА на основании решения мирового судьи от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ выдан исполнительный лист серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с должника ФИО2, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в пользу взыскателя ООО «Группа Ренессанс Страхование» денежных средств в размере 16 770 рублей 00 копеек. В сведениях о должнике указано, что место его рождения неизвестно.

Данные обстоятельства подтверждаются копией исполнительного листа ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 10-12).

ДАТА ИЗЪЯТА указанный исполнительный лист поступил в АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов, что следует из отметки на исполнительном листе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что в исполнительном документе не содержатся сведения о месте рождения должника, исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 13 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника-гражданина не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе имелись иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, а именно: его фамилия, имя, отчество, дата и год рождения, место его жительства.

Из оспариваемого постановления следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не обосновала невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказала в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательного исполнения судебных актов.

Судом установлено, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в возбуждении исполнительного производства отменено постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА, и судебный пристав-исполнитель ФИО1 обязана принять меры по восстановлению нарушенных прав заявителя – ООО «Группа Ренессанс Страхование» путем принятия мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Группа Ренессанс Страхование» суммы задолженности в размере 16 770 рублей ( л.д.41).

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес ООО «Группа Ренессанс Страхование» направлен запрос о возврате вышеуказанного исполнительного листа в адрес Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ( л.д.60).

Таким образом, на момент рассмотрения дела нарушенное право административного истца восстановлено.

Поскольку совокупность условий, необходимых для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным отсутствует, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст. 31 Федерального закона « Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ административный истец не лишен права на повторное предъявление исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, старшему судебному приставу АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 ОксанеВладимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, его отмене; обязании судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 устранить нарушения норм действующего законодательства и возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, а также принять полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения суда– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Гоношилова