Решение № 2-834/2019 2-834/2019~М-855/2019 М-855/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-834/2019

Дело № 2-834 /2019

59RS0044-01-2019-001175-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Сараевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края /далее УПФР в г.Чусовом Пермского края/ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала в размере .... рубля.

В судебном заседании представитель УПФР в г.Чусовом Пермского края ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению.

Из искового заявления и пояснений ФИО1 следует, что .... в УПФР в г. Чусовом Пермского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал обратилась ФИО2 .... принято решение ... о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал. По заявлению ФИО2 средства материнского капитала были направлены на погашение долга и уплату процентов по кредиту /займу/ на приобретение жилья. Займ был предоставлен на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании договора целевого займа от ..... Сделка купли-продажи зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ..... .... у нотариуса ФИО3 ответчиком подписано обязательство, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., приобретенное на средства займа, оформит в общую собственность свою, супруга и детей /в том числе первого, второго, третьего и последующих детей/ с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением Управления от .... ... заявление ФИО2 было удовлетворено и сумма в размере .... рублей направлена на счет ООО «Гильдия плюс». Однако, после погашения займа с использованием средств материнского /семейного/ капитала, приобретенного по договору купли-продажи от .... жилое помещение не было оформлено в общую собственность ФИО2 супруга и ее несовершеннолетних детей. Более того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, .... у жилого помещения, расположенного по адресу: ... изменился собственник. Указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского /семейного/ капитала, в нарушение вышеуказанных норм закона, и данного .... обязательства, не только не оформлено ФИО2 в общую собственность, но и само жилое помещение уже продано. Таким образом, ответчик получил денежные средства от продажи помещения и использовал их в своих интересах. Считает, что срок исковой давности ими не пропущен, так как о продаже ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: ... узнали из выписки Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от .....

Действиями ФИО2 нарушены не только права её несовершеннолетних детей, но и интересы Российской Федерации, из бюджета которой средства материнского капитала выделяются Пенсионному фонду Российской Федерации. В результате Пенсионному фонду Российской Федерации причинен ущерб на сумму .... рублей. .... ответчику направлено требование о возврате неосновательно полученных средств, требование оставлено без ответа. Указанная сумма .... рублей является суммой неосновательного обогащения ответчика, в связи с чем просят взыскать ее с ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями УПФР в г.Чусовом Пермского края не согласна. Факт получения денежных средства материнского /семейного/ капитала не оспаривает. Приобретенное ею жилье за счет средств материнского /семейного/ капитала, расположенное по адресу: ..., она продала без оформление долей, так как купила жилье, расположенное по адресу: ..., которое более пригодное для проживания. Кроме того, ею приобретено жилье по региональной программе «Молодая семья», расположенное по адресу: ..., где она выделила доли детям. Считает, что права детей она не нарушала. Готова выделить доли в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления данного иска, так как жилье, расположенное по адресу: ... ею было продано в .... году М. которая приобретала у нее жилье за счет средств материнского капитала, и об этой сделке знал истец УПФР в г.Чусовом Пермского края. Однако, с заявление о взыскании суммы обратились лишь в .... году. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что .... ФИО2 обратилась в УПФР в г.Чусовом Пермского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский /семейный/ капитал.

.... между ФИО2 (заемщик) и ООО «Гильдия плюс» (займодавец) заключен договор целевого займа, согласно которому Займодавец предоставляет заемщику займ в размере .... рубля на срок до .... на беспроцентной /безвозмездной/ основе, на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д.16).

На основании договора купли-продажи от ...., ФИО2 приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, от ...., а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости /л.д.17/.

По заявлению ФИО2 средства материнского капитала были направлены на погашение долга по кредиту, что подтверждается решением УПФР в г.Чусовом Пермского края (л.д.13).

.... ФИО2 подписала обязательство, согласно которому указанное жилое помещение она оформит в общую долевую собственность детей с определением доли в праве по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения (л.д.15).

Как следует из выписки из ЕГРП, жилое помещение по адресу: ... на основании договора купли-продажи от .... отчуждено М. Сведения об обременении жилого помещения залогом в ЕГРП отсутствуют (л.д.17).

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от 29.12.2006 № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 256-фЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которыепередаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 года № 457, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

На основании ч.1, ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего Сертификат.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п.4 и п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что денежные средства Управлением Пенсионного фонда РФ были перечислены в счет погашения займа, однако улучшение жилищных условий истца и членов ее семьи не произошло, принятое обязательство по оформлению имеющегося жилого помещения в общую собственность истца и ее детей, ФИО2 не исполнено, жилое помещение отчуждено другому лицу по договору купли-продажи.

Согласно ч. 1 ч.2 ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законные основания для нахождения денежных средств у ответчика отсутствуют, в данном случае имеет место неосновательное обогащение за счет бюджетных средств.

Довод ответчика ФИО2 о том, что доли у детей имеются в другом жилом помещении, а именно расположенном по адресу: ..., в связи с чем не было необходимости в оформление долей в приобретаемом жилом помещении по адресу: ..., суд во внимание не принимает. Так, средства материнского капитала ею были использованы на приобретение жилья по ..., и обязательство от .... ею было оформлено у нотариуса по выделению долей именно в жилом помещении по .... Поэтому при наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса РФ и Федерального законаот 29.12. 2006 N 256-ФЗ ФИО2 обязана была оформить жилое помещение по ... в общую долевую собственность, в том числе детей.

Довод ФИО2 о том, что УПФР в г.Чусовом Пермского края пропущен срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ суд не принимает ввиду того, что он является ошибочным, поскольку на Пенсионный фонд РФ не возложена обязанность по осуществлению контроля за исполнением обязательств по оформлению прав собственности на жилые помещения, приобретенных за счет средств материнского капитала. В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ..., ФИО2 продано .... М. О том, что жилое помещение продано УПФР в г.Чусовом Пермского края узнало лишь из выписки из ЕГРН от ..... Ранее, указанные сведения у УПФР в г.Чусовом Пермского края отсутствовали, несмотря на то, что жилое помещение М. приобретала также с использованием средств материнского /семейного/ капитала. В деле, М., как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки/, данные сведения также отсутствуют. Таким образом, УПФР в г.Чусовом Пермского края стало известно о неисполнении обязательства ответчиком при получении выписки ЕГРН от ..... Таким образом, суд считает, что истцом предъявлены исковые требования к ФИО2 в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного, суд считает, что действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала после отчуждения жилого помещения повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств. В связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере .... рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, а требования истца удовлетворены, то государственная пошлина в размере .... рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края 374000 рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход Чусовского муниципального района в размере 6940 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Н.Е.Петухова