Решение № 2А-432/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-432/2018

№2а-432/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сарапул 07 февраля 2018 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Князева Д.М., при секретаре Безносовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. Заявленные требования обосновывает тем, что правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования». Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона №- ФЗ страхователи, к которым относятся, в том числе, и индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ ответчик являлся индивидуальным предпринимателем – плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Порядок и сроки исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен ст.16 Закона №212-ФЗ. Согласно п.2 ст.16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период – календарный год (ч.1 ст.10 Закона №212-ФЗ) уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны оплатить страховые взносы за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. По данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов ответчиком исполнена несвоевременно, в соответствии со ст.25 Закона №212-ФЗ на имеющуюся задолженность начислены пени. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате страховых взносов и пеней за несовременную уплату страховых взносов, в адрес должника были направлены требования об уплате задолженности в добровольном порядке. В добровольном порядке ответчиком сумма страховых взносов и пени в установленный срок не погашена. Просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд; взыскать с ответчика пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1597,01 руб.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование накопительной части трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 479,10 руб.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2567,06 руб.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 770,12 руб.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 734,53 руб., всего на общую сумму 6147,82 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ ФИО2 состоял на учете в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ, плательщику начислены пени.

УПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР в адрес плательщика были направлены требования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 315,65 рублей, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 3476,34 рублей, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 2355,83 рублей. Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст.18, 25, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.Из положений ст.ст.18,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ следует, что в случае невозможности применения внесудебной процедуры взыскания недоимки и (или) пени фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов, недоимки и (или) пени. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату подачи административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности, так как установленный статьей 48 НК РФ срок для взыскания недоимки с ответчика пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления МРИФНС России №11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности отсутствуют.

В силу п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере 6147,82 рублей с ФИО1, поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России №11 по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 6147,82 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия через Сарапульский городской суд.

Судья Сарапульского городского суда Д.М. Князев