Постановление № 5-1097/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-1097/2020

<...>

Дело № 5-1097/2020

66RS0002-01-2020-001501-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 16 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, (далее - ИП ФИО1) <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

05.05.2020 в 16:30 в бутике «Семена, открытки», расположенном на втором этаже торгового центра «Кировский» по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в ред. Указа от 30.04.2020 N 222-УГ) осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, а именно: реализацию семян, сувениров, а также товаров первой необходимости, без нанесения специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, сообщив о полном устранении выявленного нарушения.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила поведения).

В соответствии с п. 1 Правил поведения граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. Указа от 30.04.2020 N 222-УГ) государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, предписано обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как следует, из протокола об административном правонарушении, 05.05.2020 в 16:30 в бутике «Семена, открытки», расположенном на втором этаже торгового центра «Кировский» по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в ред. Указа от 30.04.2020 N 222-УГ) осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, а именно: реализацию семян, сувениров, а также товаров первой необходимости, без нанесения специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования (л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью, она выразила согласие с правонарушением.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из объяснений ФИО1 следует, что она осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации семян и сувенирной продукции по адресу <...>, о необходимости нанесения специальной разметки знала, но не сделала этого в связи с малым количеством покупателей (л.д. 7).

В соответствии с рапортом сотрудника полиции 05.05.2020 в 16:30 по адресу: <...>, в торговом павильоне «Семена» выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 без нанесения в помещении специальной разметки для соблюдения гражданами социального дистанционирования (л.д. 5).

Изложенные в рапорте обстоятельства подтверждены исследованной в судебном заседании видеозаписью (л.д. 15).

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе и рапорту сотрудника полиции, не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 в нарушение п. 1 Правил поведения и п. 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, а именно: реализацию семян, сувениров, а также товаров первой необходимости, без нанесения специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования.

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, раскаяние, своевременное устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о наступлении каких-либо негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения с учетом конкретных его обстоятельств, в материалах дела не имеется. Правонарушение индивидуальным предпринимателем совершено впервые.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что вид и размер административного наказания не должны носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ейинаказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

***

***

Судья О.А. Дорохина