Решение № 12-379/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 12-379/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-007276-85 Дело № 12-379/2025


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2025 года г.Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В.,

при помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО2 – адвоката Кравченко Е. А. на постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № 1027/024/М от 8 сентября 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № 1027/024/М от 8 сентября 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

В жалобе защитник Кравченко Е.А. просит изменить вышеуказанное постановление, исключив указание на назначение ФИО2 административного наказания в виде принудительного административного выдворения из РФ, поскольку ФИО2 проживает в РФ в течение 9 лет на основании вида на жительство, имеет постоянный доход, положительно характеризуется с места работы; имеет тесные родственные связи: в Калининграде проживает его брат – гражданин № ФИО3.

ФИО2 и защитник Кравченко Е.А. в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям. ФИО2 пояснил также, что он не проживает по месту регистрации с 18.11.2024 года; также указал, что с июля 2025 года официально работает в ООО «Тотем» в Гурьевском районе, но возможно его работодателем является индивидуальный предприниматель, он точно он не знает, но заработную плату получает безналичными переводами. Его семья – жена и трое детей постоянно проживают в №

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что 8 сентября 2025 года в помещении ОИК ОВМ УМВД России по Калининградской области по адресу <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, имеющий вид на жительство в РФ 83 № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>В <адрес>, по указанному адресу не проживает, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности, с вынесением оспариваемого постановления.

Суд приходит к выводу, что привлечение ФИО2 к административной ответственности является обоснованным по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено статьей 29.1 Федерального закона N 115-ФЗ, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Частями 1-2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу пункта 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию (далее - уполномоченная организация), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Таким образом, ФИО2 в течение 7 рабочих дней с момента изменения места жительства, должен был подать в территориальный орган МВД РФ заявление о регистрации по избранному месту жительства, однако данная обязанность им выполнена не была.

Поскольку должностным лицом ОИК ОВМ УМВД России по Калининградской области было достоверно установлено, что ФИО2 длительное время проживает не по месту регистрации по месту жительства, вывод должностного лица о его виновности в совершении вмененного правонарушения является верным. Его деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места жительства.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Пунктом 4 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Давая оценку назначенному ФИО2 административному наказанию, суд находит его справедливым, обоснованным, и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено с учетом обстоятельств, перечисленных в пункте 4 статьи 3.10 КоАП РФ.

ФИО2 длительное время пренебрежительно относился к исполнению публично-правовой обязанности по регистрации по месту проживания. Как подтвердил ФИО2 в объяснениях в протоколе об административном правонарушении, он с 18.11.2024 года, проживает по адресу: <адрес>, тогда как, согласно материалам дела, он уведомил уполномоченный орган о проживании с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>В <адрес>. То есть, фактически подал заявление о регистрации по месту жительства, проживая по другому адресу.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что с 18.11.2024 года он не проживает по месту регистрации.

С учетом длительного грубого пренебрежения к исполнению публично-правовой обязанности, назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, является законным, обоснованным и соразмерным деянию.

Согласно части 1 статьи 3.10. КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Вопреки доводам защитника, указание в оспариваемом постановлении на назначение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, соответствует закону.

Суд отвергает также ссылки защитника на наличие у ФИО2. устойчивых социальных связей, поскольку, как он сам пояснил в судебном заседании, его семья проживает в <адрес>. По этой же причине, назначение наказания в виде административного выдворения, не нарушит его право на уважение семейной жизни.

Длительность проживания в России, при установленном судом отсутствии устойчивых социальных связей, не имеет в данном случае существенного правового значения. Ссылки на постоянный доход и положительные характеристики с места работы являются неубедительными, поскольку сам ФИО2 в судебном заседании не смог назвать своего работодателя, а письмом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ОИК подтверждено, что уведомлений о заключении с ФИО2 трудовых договоров, не поступало.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области № 1027/024/М от 8 сентября 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Таранов