Апелляционное определение № 33-5030/2026 от 8 апреля 2026 г.

61RS0003-01-2025-006196-50

Судья Строителева О.Ю. Дело № 33-5030/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Котельниковой Л.П.,

судей Донченко М.П., Голованя Р.М.,

при секретаре Кравцовой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3795/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы, о перерасчете страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных исковых требований, что с 23.07.2024 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении страховой пенсии по старости в его страховой стаж не были включены периоды работы с 15.04.1992 г. по 30.12.1997 г. в должности прораба в ТОО «Диалог» КИФ и К».

На запрос о предоставлении сведений о трудовом стаже истца МКУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону» выдало архивную справку от 11.10.2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, свидетельствующую об отсутствии архивных документов ТОО «Диалог» КИФ и К».

Как следует из ответа ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» от 02.12.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, документы Ростовского СМУ «Союзэнергоавтоматика», Ростовского МПМК-3, ТОО «Диалог» КИФ и К» и ООО СК «Диалог» на хранение в данное учреждение не поступали.

Отсутствие архивных документов подтверждается также архивной справкой ГКУ Ростовской области «Архив документов по личному составу Ростовской области» от 10.10.2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ГКУ РО «Государственный архив Ростовской области» архивной справкой от 21.08.2025 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также удостоверило, что запрашиваемые документы у него отсутствуют.

Федерацией профсоюзов Ростовской области представлен ответ от 17.10.2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого следует, что документы указанного предприятия в объединенный архив не сдавались.

Вместе с тем, при увольнении ФИО1 была выдана справка от 03.11.1998 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждающая его работу в ТОО «Диалог» КИФ и К» в период с 15.04.1992 г. по 30.10.1998 г.

Кроме того, сотрудники ООО «Диалог» КИФ и К» подали нотариусу заявления, свидетельствующие о факте работы истца в спорные периоды, и представили трудовые книжки, заверенные нотариусом, также подтверждающие факты работы свидетелей на указанном предприятии.

С учетом вышеизложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 просил суд обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы с 15.04.1992 г. по 30.12.1997 г. в должности прораба в ТОО «Диалог» КИФ и К», произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж данного периода работы.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12 декабря 2025 года исковые требования истца об обязании включения периодов работы в страховой стаж и о перерасчете размера пенсии удовлетворены.

Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15.04.1992 г. по 30.12.1997 г. в должности прораба в ТОО «Диалог» КИФ и К», а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 15.04.1992 г. по 30.12.1997 г. в должности прораба в ТОО «Диалог» КИФ и К», с 23.07.2024 г.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, частично повторяя позицию, приведенную в суде первой инстанции в обоснование поданных возражений, считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Апеллянт указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание, что согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Аналогичная правовая норма содержалась в ч. 1 ст. 20 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области не обращался, какие-либо документы о стаже и (или) заработной плате, свидетельствующие о необходимости изменения размера пенсии истцом ответчику не предоставлялись.

По мнению апеллянта, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, как указано в решении суда первой инстанции с 23.07.2024 г. невозможно согласно действующему законодательству Российской Федерации.

В обоснование своей позиции заявитель жалобы указывает, что перерасчет размера страховых пенсий возможен:

- без заявления (как работающим пенсионерам, так и неработающим, производится через увеличение индивидуального пенсионного коэффициента);

- по заявлению (заявительный перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется в случае подтверждения обстоятельств, имевших место после назначения страховой пенсии);

- с учетом иных периодов (с 1 января 2015 года пенсионер, имеющий иные периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган СФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего иного периода в страховой стаж). Таким образом, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением.

Заявитель жалобы обращает внимание на то, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не был включен период работы с 15.04.1992 г. по 30.10.1998 г. в ТОО «Диалог» КИФ и К», так как запись в трудовой книжке произведена с нарушением действующего законодательства: дата увольнения – 30.10.1998 г., дата приказа об увольнении – 25.10.1999 г. В архивной справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.03.2025 г., выданной МКУ «Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону», указано, что документы ТОО «Диалог» КИФ и К» не поступали в архив на хранение.

Апеллянт указывает, что ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области не обращался, какие-либо документы о стаже и (или) заработной плате, свидетельствующие о необходимости изменения размера пенсии истцом ответчику не предоставлялись.

По мнению заявителя жалобы, права истца не были нарушены Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, так как документы для перерасчета пенсии не предоставлялись. Таким образом, указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, а также данным доказательствам не была дана надлежащая оценка при вынесении судебного акта по делу.

На апелляционную жалобу ответчика истцом поданы возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, а жалобу ответчика – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца, ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления, телефонограмма.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в его действующей части) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который, в свою очередь, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В целях определения права на страховую пенсию Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно п. 11 данного постановления документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо её перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо её перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

По общему правилу, если в обоснование требований истец ссылается на наличие у него достаточного для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, который не учтен ответчиком, такой стаж нужно подтвердить документально.

При распределении бремени доказывания и оценки доказательств важно обратить внимание на наличие двух правовых подходов к оценке показаний свидетелей, применительно к конкретным обстоятельствам дела:

-возможность подтверждения периодов работы на основании свидетельских показаний (постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015);

- показаниями свидетелей характер работы не подтверждается (пункт 9 Обзора).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Речь идет о постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которым предусмотрена возможность подтверждения периодов работы на основании свидетельских показаний.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. Этими Правилами предусматривается возможность подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний (разд. V).

Однако с учетом конкретных обстоятельств дела суд может не принять показания свидетелей в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в конкретный период. Это, в свою очередь, может повлечь отказ в удовлетворении иска о включении в стаж периодов работы, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В этой ситуации суд посчитал возможным принять в качестве доказательства в том числе и показания свидетелей, поскольку они подтверждают сам факт осуществление трудовой деятельности истца в указанные периоды в организациях, а не характер осуществляемой истцом работы.

В соответствии ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, его регистрация в системе обязательного пенсионного страхования была произведена 22.07.1998 г.

Как установлено судом, ФИО1 с 23.07.2024 г. является получателем страховой пенсии на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж не включены периоды работы с 15.04.1992 г. по 30.12.1997 г. в должности прораба в ТОО «Диалог» КИФ и К», так как запись в трудовой книжке была произведена с нарушением действующего законодательства: дата увольнения – 20.10.1998 г., дата приказа об увольнении – 25.10.1999 г.

В материалах дела имеется архивная справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.03.2025 г., выданная МКУ «Муниципальный архив в г. Ростова-на-Дону», в которой указано, что документы ТОО «Диалог» КИФ и К» не поступали в архив на хранение.

В числе доказательств по делу представлена трудовая книжка серии AT-II НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заполненная 02.08.1983 г. на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Содержащиеся в указанной трудовой книжке записи отражают сведения о трудовой деятельности истца, включая спорный период его работы с 15.04.1992 г. по 30.12.1997 г. в должности прораба в ТОО «Диалог» КИФ и К».

Помимо этого, в материалы дела предоставлена справка от 03.11.1998 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная директором ТОО «Диалог» «КИФ и К», из содержания которой следует, что ФИО1 действительно осуществлял трудовую деятельность в указанной организации с 15.04.1992 г. (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-К от 29.04.1992 г. о приеме на должность прораба в порядке служебного перевода) по 30.10.1998 г. (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-К от 25.10.1998 г. об увольнении по собственному желанию с должности прораба).

Также судом в совокупности с другими доказательствами по делу исследованы нотариально удостоверенные заявления ФИО7, ФИО8, ФИО9 и приложенные к ним копии трудовых книжек названных лиц, представленные в подтверждение факта совместной работы с истцом. Указанными документами указанные лица подтверждают, что ФИО1 действительно работал в ТОО «Диалог» «КИФ и К» в спорный период работы.

При установленных по делу обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода его трудовой деятельности с 15.04.1992 г. по 31.12.1997 г. в должности прораба в ТОО «Диалог» «КИФ и К».

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. 1 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с 01.01.2015 г. осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

С учетом вышеизложенного следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4, 6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Одновременное применение положений пп. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа не предусмотрено.

В силу положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Общий трудовой стаж — это стаж, отработанный до 01.01.2002 г., когда произошли изменения пенсионного законодательства и вступил в действие Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащий понятие страхового стажа.

При этом, в целях исчисления расчетного размера пенсии определяют стажевый коэффициент с учетом периодов работы, выполняемых только до 01.01.2002 г.

Разрешая требования истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом включенного спорного периода работы истца в ТОО «Диалог» «КИФ и К», суд первой инстанции исходил из того, что включение периодов работы, имевших место до 01.01.2002 г., повлияет на размер страховой пенсии по старости, что также следует из письменных пояснений ответчика, а потому суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что при оценке пенсионных прав ФИО1 учету подлежит период работы с 15.04.1992 г. по 31.12.1997 г., в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, при этом, полагает, что перерасчету страховая пенсия подлежит с даты её назначения, то есть, с 23.07.2024 г., учитывая, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение. Кроме того, период работы истца с 01.01.1998 г. по 30.06.1998 г. в ТОО «Диалог» «КИФ и К» включен пенсионным органом добровольно при оценки пенсионных прав ФИО1, что следует из представленных материалов выплатного (пенсионного) дела.

Таким образом, оценив все представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований. Вопреки доводам жалобы ответчика судом первой инстанции верно применены вышеуказанные нормы права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях действующего законодательства, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 23 апреля 2026 года