Решение № 2-3079/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-3079/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Соболевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3079/17 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области в СНП «Ромашкино 2» об истребовании из незаконного владения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском СНП «Ромашкино 2» об истребовании из незаконного владения СНП «Ромашкино-2»: части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 551,88 кв. м, относящейся к кварталу № выделам №, №, № Булычевского участкового лесничества; части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 613,55 кв. м, относящейся к кварталу № выделам №, №, № Булычевского участкового лесничества; части земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 613,16 кв. м, относящейся к кварталу № выделам №, №, № Булычевского участкового лесничества; части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 617,38 кв. м, относящейся к кварталу № выделам №, №, № Булычевского участкового лесничества; части земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 620,16 кв. м, относящейся к кварталу № выделам № №, № Булычевского участкового лесничества; части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 622,59 кв. м, относящейся к кварталу № выделам №, №, № Булычевского участкового лесничества; части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 624,95 кв. м, относящейся к кварталу № выделам №, № № Булычевского участкового лесничества; земельного участка с кадастровым номером № площадью 927 кв. м, относящегося к кварталу № выделам №, №, № Булычевского участкового лесничества; земельного участка с кадастровым номером № площадью 1021 кв. м, относящегося к кварталу № выделам №, №, № Булычевского участкового лесничества.

В судебном заседании представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 3-9). Пояснил, что они просят истребовать спорные земельные участки в связи с тем, что они имеют наложение на квартал № и другие участки, что подтверждается приложенными к материалам дела документами. Пояснил, что ходатайство назначении по делу судебной экспертизы он заявлять не намерен, поскольку, если будет применен 280 ФЗ, то считал, что незачем тратить бюджетные средства.

В судебном заседании представитель ответчика СНП «Ромашкино 2» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Управление Росимущества по Московской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно акта осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12 т. 1), в ходе проведения маршрутного патрулирования в районе <адрес>, лесного участка квартал № выдел №, №, № Булычевского участкового лесничества по Чеховскому району государственным лесным инспектором в ходе осмотра установлено, что в квартале № выдел № №, № Булычевского участкового лесничества установлен факт постановки на кадастровый учет лесных участков. Земельные участки с кадастровыми номерами №; № № №; № №; № полностью накладываются на лесные участки в квартале № выдел № Булычевского участкового лесничества. Земельный участок с кадастровым номером № накладывается на лесные участки в квартале № выдел №, № земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на лесной участок в квартиле № выдел №. ориентировочно площадь наложения составляет 0,7 м лесного участка на земельном участке с кадастровым номером № на участке установлен туалет размером 1,2 х 1,2 метра, бытовой вагон размером 2,5 х 4,0 метра. Фототаблица прилагается (л.д. 13-14).

Согласно справкам о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда квартала № выделов №, №, № Булычевского участкового лесничества: площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 551,88 кв. м; площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 613,55 кв. м; площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 613,16 кв. м; площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 617,38 кв. м; площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 620,16 кв. м; площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 622,59 кв. м; площадь наложения участка с кадастровым номером № составляет 624,95 кв. м (л.д. 18-33).

Установлено, что собственником лесного земельного участка квартала № выделов №, №, № Булычевского участкового лесничества по Чеховскому району является Российская Федерация на основании части 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ.

Судом установлено, что ответчик СНП «Ромашкино 2» является собственников спорных земельных участков: площадью 916 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; площадью 874 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадью 831 кв. м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 789 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадью 747 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; площадью 706 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; площадью 664 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; площадью 927 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; площадью 1021 кв. м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за ответчиком СНП «Ромашкино 2» в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером № право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕРГП от ДД.ММ.ГГГГ, материалами кадастровых дел, кадастровыми выписками (л.д. 34-40, 41-58 т. 1), и не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Согласно кадастровым выпискам земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, № отнесены к категории; земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности.

Установлено, что спорные земельный участки с кадастровыми номерами: №, №, № №, №, №, №, № № были образованы в результате перераспределения из земельных участков с кадастровыми номерами №, № и поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, что подтверждается кадастровыми выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, земельные участки с кадастровыми номерами № № были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № и поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, что подтверждается кадастровыми паспортами от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым планом (выпиской) от ДД.ММ.ГГГГ, позднее был изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для садоводства».

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель в собственность Акционерному обществу закрытого типа «Дубненское», о чем в в ЕГРп на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Позднее АОЗТ «Дубненское» было реорганизовано в ЗАО «Дубненское».

Документы-основания, на основании которых АОЗТ «Дубненское» владело, распоряжалось и пользовалось земельными участками, никем не оспорены и являются действительными.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьями 5,7 которого предусмотрено, что сведения о земельном участке как об объекте недвижимости – не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, описание местоположения его границ, сведения о лесах, водных объектах, иных природных объектах, расположенных в его границах, категория земель, к которой он отнесен, его разрешенное использование, содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка с той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено, что все спорные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для садоводства.

Согласно представленным правоустанавливающим документам на указанные земельные участки, в том числе первичным документам, спорные земельные участки землями лесного фонда не являлись, их категории с момента государственной регистрации не изменялись, то есть как эти земельные участки были землями сельскохозяйственного назначения, так они и остаются. Перевода этих участков в другую категорию не осуществлялось.

Из представленных кадастровых выписок следует, что границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований для приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении такого учета, предусмотренных ст. ст. 26, 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», органом земельного кадастра выявлено не было, в том числе и наложений границ указанных земельных участков на земли лесного фонда установлено не было.

Статьей 17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, а в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. а так же ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности участки из состава земель лесного фонда, поэтому в собственности граждан с учетом положений п. 2 ст. 27 ЗК РФ и ст. 213 ГК РФ не могут находиться земельные участи из состава земель лесного фонда, в том числе и с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

Согласно ст. ст. 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (статья 6 Кодекса), а определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (ст. 67, ч. 3 ст. 23 Кодекса) и землеустройству (п. 3 ст. 69, ст. 92 Кодекса, Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»).

В соответствии со статьей 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившего в законную силу 11 августа 2017 года, внесены изменения в ранее действующее законодательство РФ.

Согласно ст.14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» с учетом внесенных изменений ФЗ от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

В соответствии с положениями Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», с учетом внесенных изменений (ст. 4.6) - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, осуществляет исключение из государственного лесного реестра сведений, которые противоречат сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на основании уведомлений органа регистрации прав об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и иных уведомлений, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в течение 30 дней со дня получения указанных уведомлений.

Согласно положений ст. 4.7 ФЗ от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ, с учетом внесенных изменений, образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с внесенными изменениями), если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества, лесопарка органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств, лесопарков допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ таких лесничества, лесопарка, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно положениям ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок. Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Как установлено судом, право собственности у ответчика СНП «Ромашкино 2» на все спорные земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № №, №, возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Комитета лесного хозяйства Московской области об истребовании спорных земельных участков из незаконного владения ответчика СНП «Ромашкино 2».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области в СНП «Ромашкино-2» об истребовании из незаконного владения земельных участков – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29.08.2017 года.