Решение № 12-129/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-129/2020

Дело № 12-129/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 19 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием начальника отдела автотранспортного надзора МУГАДН по Краснодарскому Краю и Республике Адыгея ФИО2,

при секретаре Каширговой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «БНК Платан» на постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «БНК Платан», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: 350012, <...>, ЭТ/ПОМ 4/401, к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 02292410 от 10.12.2019 года государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому Краю и Республике Адыгея ФИО3 юридическое лицо – ООО «БНК Платан» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель общества подал жалобу, в обоснование которой указано, что примененная к обществу санкция назначенного наказания в размере 250000 рублей является чрезмерно суровой, не соответствующей характеру совершенного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей общества и может повлечь избыточное ограничение его прав. Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку специальное разрешение на движение по автомобильной дороге тяжеловесного транспортного средства, перевозящего делимый груз, не могло быть получено владельцем транспортного средства в силу закона. Просит суд изменить вышеуказанное постановление должностного лица и переквалифицировать действия общества на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначение административного штрафа в размере 50000 рублей.

В судебное заседание представитель ООО «БНК Платан» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя, что предусмотрено ст. 30.6 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо – представитель управления МУГАДН по Краснодарскому Краю и Республике Адыгея ФИО2 в судебном заседании возражал против жалобы по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве. Считает, что общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При этом не возражал снизить размер назначенного штрафа на половину, поскольку водитель после выявленного нарушения на месте его устранил, распределив груз вручную по осям, что отражено на фотоснимках в материалах дела и подтверждено справкой № 2139 от 31.10.2019 года о контрольном взвешивании.

Выслушав представителя МУГАДН, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений вышестоящих должностных лиц по жалобам на эти постановления, регулируются ст. ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Административным органом МУГАДН установлено, что 31.10.2019 г. при проведении мероприятий по контролю за автоперевозчиками на автодороге А-290 «Новороссийск-Керчь 10км+560м» осмотрено транспортное средство марки МАН с рег. знаком <№> под управлением водителя <ФИО5, осуществлявшего перевозку груза с превышением установленных ограничений допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, которая составила 12060 кг., при допустимой нагрузке 10000 кг. Данный факт нарушения зафиксирован в акте № 6805-N от 31.10.2019 г.

Согласно путевого листа № 550054 с 29.10.2019 г. по 01.11.2019 г. грузоотправителем является ООО «БНК Платан», которое в нарушение требований п. 15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»; постановления Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 г. «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», осуществило погрузку груза в транспортное средство, превысив максимально допустимые осевые нагрузки на вторую ось транспортного средства.

По данному факту инспектором вынесено постановление № 02292410 от 10.12.2019 года о привлечении юридического лица – ООО «БНК Платан» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 250 000 рублей.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления о назначении административного наказания, судья не усматривает.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в действиях ООО «БНК Платан», подтверждается актом № 6805-N от 31.10.2019 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на вторую ось, протоколом об административном правонарушении от 05 декабря 2019 года, транспортной накладной от 30.10.2019 года, согласно которой отправителем груза является именно ООО «БНК Платан», справкой № 2139 от 31.10.2019 года, а также другими материалами дела в их совокупности.

С учетом изложенного судья полагает, что вина ООО «БНК Платан» в совершении административного правонарушения в полном объеме нашла своё подтверждение.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт совершенного обществом правонарушения, а также о неправильной квалификации действий общества, судья считает надуманными, поскольку они опровергнуты представленными материалами.

Ссылка заявителя на сложившуюся судебную практику не является основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Судья считает, что должностным лицом административного органа в ходе проведения административного расследования правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения обществом «БНК Платан», в отношении которого вынесено постановление.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с санкцией инкриминируемой статьи.

Однако, в соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей ( ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного обществом административного правонарушения и его последствия, принятые на месте меры по устранению допущенного нарушения и перераспределения груза, финансовое положение общества и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным снизить размер назначенного обществу штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому Краю и Республике Адыгея ФИО3 № 02292410 от 10.12.2019 года, в соответствии с которым ООО «БНК Платан» привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей – изменить в части назначенного наказания, которое снизить до 125000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Приморский районный суд гор. Новороссийска) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: решение вступило в законную силу