Решение № 12-11/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

№12-11/2020


Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2020 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимовой Р.А., при секретаре Рудаковой О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья», <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» обратилояь суд с жалобой на постановление Главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и городу Бугульма Республики Татарстан, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей; просит отменить указанное постановление, в связи с тем, что учреждение является бюджетным и средств оплачивать штрафы в таких размерах не имеет. Также, поясняет, что указанные в постановлении нарушения не являются грубыми, вред работникам и воспитанникам учреждения не причинен, возможность применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не рассматривалась.

В суде представитель Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 жалобу поддержал, суду пояснил, что вину признают, однако штраф очень большой и таких средств у бюджетного учреждения нет, просил ограничиться предупреждением.

Представитель Главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и городу Бугульма Республики Татарстан, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО2 просила постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: разрушение целостности асфальтового покрытия может повлечь травматизм обучаемых детей; своевременно не вывезенный мусор – кормовая база и условия для жизнедеятельности грызунов и насекомых – переносчиков инфекционных заболеваний; создается угроза <данные изъяты>.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, оснований для удовлетворения жалобы суд не усматривает.

Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Субъектами административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства являются как физические, так и должностные и юридические лица, которые обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять требования закона в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах при рассмотрении материалов административного расследования выявлено, что юридическое лицо - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» допустило нарушение санитарно - эпидемиологических требований к условиям обучения и воспитания детей, а именно:

- в учебных помещениях 3А, 3Б классов, кабинете биологии, русского языка и литературы (3 этаж, левая сторона) не предусмотрено боковое естественное левостороннее освещение;

- световой коэффициент в двенадцати учебных кабинетах ниже 1:6 (кабинет русского языка 3 этаж (помещение №13), обществознания (14), русского языка 3 этаж (17), химии-биологии (18), 5 класс (12), информатики (18), классная комната (28), 3Б класс (16), 3А класс (15), №

- уровень искусственной освещенности на территории детской площадки (правая сторона здания основного корпуса, территория ближе к центральному входу, территория ближе к автодороге) 8,1-9,0 лк, что ниже допустимого уровня (не менее 10 лк);

- на территории отсутствует оборудованная физкультурно-спортивная площадка;

- пути движения обучающихся с ОВЗ в столовую пересекаются с проездом для автотранспорта для перевозки пищевых продуктов;

- на асфальтовой площадке за зданием мастерских частично имеются неровности;

- частично нарушена целостность ограждения (деревянный забор около мастерских закрыт металлическим листом);

- на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы уборка территории зоны отдыха не проведена (имеются большие накопления опавшей листвы с деревьев);

- на территории хозяйственной зоны на стоянке автотранспортных средств предназначенных для перевозки обучающихся, находится легковой автотранспорт.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и городу Бугульма Республики Татарстан, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах № от ДД.ММ.ГГГГ Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» назначено административное наказание по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа 30000 рублей.

Суд считает, что должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что в действиях Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья», имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина подателем жалобы е не оспаривается.

Нарушений процессуальных прав при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении административного дела не имеется.

Установлено, что отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, административное правонарушение совершено впервые, вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, основания для признания вмененного Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, является справедливым и соразмерно содеянному, более того, минимальное.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и городу Бугульма Республики Татарстан, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Бугульминская школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: