Решение № 2-1719/2017 2-1719/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1719/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирской области в интересах Х и её несовершеннолетнего ребенка Х к Министерству социального развития Новосибирской области о выплате единовременной материальной помощи

у с т а н о в и л :

Прокурор Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах Х и её несовершеннолетнего ребенка Х к Министерству социального развития Новосибирской области о выплате единовременной материальной помощи.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой области проведена проверка по поступившему от депутата Законодательного Собрания Новосибирской области Е. обращению Х. о неоказании ей и её несовершеннолетней дочери Х. единовременной материальной помощи в размере рублей на человека.

Установлено, что года Х. и её несовершеннолетняя дочь Х. вынужденно покинули территорию и въехали на территорию РФ. года Х. и Х. поставлены на регистрационный учет в пункте временного размещения по адресу: г..

года Х. обратилась в УФМС России по Новосибирской области с заявлением о предоставлении ей и дочери временного убежища. года управлением по результатам рассмотрения заявления принято решение о предоставлении Х. и её дочери временного убежища сроком на один год (года продлено до года).

Согласно информации министерства социального развития Новосибирской области от года № из управления в министерство поступали списки лиц, вынужденно покинувших территорию и обратившихся в Управление для постановки на миграционный учет. В представленных в году от управления промежуточных списках на получение материальной помощи Х. и Х. не значились, в связи с чем, материальная помощь им не оказывалась.

Таким образом, право на предоставление единовременной помощи в соответствии с распоряжением правительства Новосибирской области от года № возникло у Х. и её дочери в году, однако не реализовано, поскольку управление своевременно не предоставило сведения о них в министерство.

Информация о Х. и Х. поступила в министерство из управления в года в актуализированных списках по итогам года. Из ответа министерства от года № следует, что выплаты не производились, так как с года мероприятия по приему лиц, вынужденно покинувших территорию, были завершены, финансирование данного мероприятия в году в бюджете не предусмотрено.

Поскольку распоряжение правительства Новосибирской области от года № не содержит оснований для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи и до настоящего времени не отменено, а с года в министерстве имеются поступившие из управления списки, в которые включена Х. и её дочь, министерство необоснованно не обеспечило выплату единовременной материальной помощи Х.

На основании изложенного, прокурор Новосибирской области просит признать за Х. и её несовершеннолетней дочерью Х. право на предоставление единовременной материальной помощи в размере рублей на человека как лицам, вынужденно покинувшим территорию и въехавшим на территорию Новосибирской области.

Обязать министерство социального развития Новосибирской области в соответствии с пп. п распоряжения правительства Новосибирской области от года № обеспечить выплату единовременной материальной помощи в размере рублей на человека Х и её несовершеннолетней дочери Х.

В судебном заседании представитель процессуального истца К, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила суд взыскать с ответчика единовременную материальную помощь в размере рублей на человека Х. и её несовершеннолетней дочери Х. за счет казны Новосибирской области, в остальной части поддержала заявленные требования. Представитель процессуального истца Ш также поддержал доводы, изложенные к иске.

Истец Х. заявленные в её интересах требования поддержала.

Представитель министерства социального развития Новосибирской области С., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 12 и ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4528-1 «О беженцах» обеспечение социальных прав и гарантий лиц, признанных беженцами (получивших временное убежище) в части, в которой на них распространяются права и гарантии граждан РФ, вынужденных переселенцах, является расходным обязательством РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в соответствии с их компетенцией по обеспечению социальных прав и гарантий граждан РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать расходные обязательства соответственно субъектов РФ и муниципальных образований по содействию размещению и обустройству лиц, признанных беженцами.

В соответствии с распоряжением правительства Новосибирской области от года № министерству социального развития Новосибирской области поручено организовать предоставление единовременной материальной помощи лицам, вынужденно покинувшим территорию и въехавшим на территорию Новосибирской области начиная с года в размере рублей на человека (не более одной выплаты на человека) на основании списков лиц, прибывших на территорию Новосибирской области и обратившихся в УФМС по Новосибирской области (структурные подразделения УФМС по Новосибирской области), получаемых по запросу министерством социального развития Новосибирской области в УФМС по Новосибирской области, и обеспечить выплату единовременной материальной помощи на основании документов, удостоверяющих личность получателей единовременной материальной помощи, в течение трех рабочих дней со дня получения министерством социального развития Новосибирской области от УФМС по Новосибирской области указанных списков.

Согласно абз. 7 п. 5 постановления правительства Новосибирской области от 29.07.2014 года № 304-п «Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Новосибирской области» министерству социального развития Новосибирской области поручено организовать предоставление единовременной материальной помощи лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и находящимся на территории Новосибирской области в размере рублей на каждого члена семьи в порядке, установленном правительством Новосибирской области.

В силу п.. постановления № обеспечение мероприятий по оказанию единовременной материальной помощи лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и находящимся на территории Новосибирской области, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории РФ, и их несовершеннолетним детям относится к расходным обязательствам Новосибирской области.

Судом установлено, что года Х. и её несовершеннолетняя дочь Х. вынужденно покинули территорию Украины и въехали на территорию РФ. года Х. и Х. поставлены на регистрационный учет в пункте временного размещения по адресу: г..

года Х. обратилась в УФМС России по Новосибирской области с заявлением о предоставлении ей и дочери временного убежища. года управлением по результатам рассмотрения заявления принято решение о предоставлении Х. и её дочери временного убежища сроком на один год (года продлено до года).

Согласно информации министерства социального развития Новосибирской области от года № из управления в министерство поступали списки лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и обратившихся в Управление для постановки на миграционный учет. В представленных в году от управления промежуточных списках на получение материальной помощи Х. и Х. не значились, в связи с чем материальная помощь им не оказывалась.

Таким образом, право на предоставление единовременной помощи в соответствии с распоряжением правительства Новосибирской области от года № возникло у Х. и её дочери в году, однако не реализовано, поскольку управление ФМС своевременно не предоставило сведения о них в министерство.

Как установлено судом в года в министерство социального развития НСО из УФМС России по НСО поступили списки граждан Украины, поставленных на миграционный учет по месту пребывания с года по года, в которых имеются сведения об истце и её дочери (л.д.).

То обстоятельство, что в году в бюджете Новосибирской области отсутствовали денежные средства на выплату единовременной материальной помощи, не может являться основанием для её невыплаты истцам, поскольку право на её получение у истцов возникло в году, однако не было реализовано по независящим от них обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Х и её несовершеннолетней дочерью Х на предоставление единовременной материальной помощи в размере рублей на человека как лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и въехавшим на территорию Новосибирской области.

Взыскать с Министерства социального развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета в пользу Х и её несовершеннолетней дочери Х единовременную материальную помощь в размере рублей на человека как лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и въехавшим на территорию Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина