Решение № 2-675/2018 2-675/2018~М-647/2018 М-647/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-675/2018

Гражданское дело № 2- 675/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Т.,

с участием помощника прокурора *** И., представителя ответчика администрации СП «Улан- Цацыкское» Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора *** в защиту интересов Ш. к администрации сельского поселения «Улан - Цацыкское» о взыскании задолженности по доплате к страховой пенсии за стаж муниципальной службы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах Ш., обратился в суд с иском к администрации СП «Улан - Цацыкское», просит взыскать с администрации сельского поселения в пользу истца задолженность по доплате к пенсии за стаж муниципальной службы в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращению Ш. по факту невыплаты администрацией СП «Улан - Цацыкское» доплаты к трудовой пенсии по старости за стаж муниципальной службы установлено, что на основании Решения Совета сельского поселения от дата № Ш. имеет право на ежемесячную доплату к пенсии за стаж муниципальной службы. Распоряжением главы сельского поселения от дата № Ш. назначена доплата к государственной пенсии по возрасту в размере <данные изъяты> руб. С дата размер указанной доплаты составляет <данные изъяты> руб. Однако в результате невыплаты указанной доплаты в период с дата по дата образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб. Указанная ситуация нарушает право Ш. на пенсионное обеспечение и повлекло ее обоснованное обращение в прокуратуру района. Задолженность по выплате доплаты к пенсии образовалась в результате бездействия администрации СП «Улан- Цацыкское», непринятия достаточных мер для увеличения доходной части бюджета. В связи с чем, грубо нарушаются права пенсионера на социальное обеспечение.

В судебном заседании прокурор И. требования поддержала, просила взыскать с ответчика сумму задолженности по доплате к пенсии в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании материальный истец Ш. участия не принимала, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещалась.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Улан - Цацыкское» Ц. в судебном заседании против исковых требований не возражал, однако сослался на невозможность выполнения требований прокурора ввиду сложной финансовой ситуации и отсутствия денежных средств в бюджете поселения.

Суд, выяснив мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрена возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов граждан на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п.п.5 п.1 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется в том числе пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Пунктом 11 ч.1 ст.52 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от дата N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008г. №108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом края.

Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Забайкальского края. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Забайкальского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Забайкальского края с учетом продолжительности стажа муниципальной или гражданской службы соответственно.

Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

В силу ст.*** от 24.12.2010г. №455-ЗЗК лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может быть предусмотрена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), а также ее размер определяются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Уставом муниципального образования.

Решением Совета СП «Улан - Цацыкское» № от дата утверждено Положение о порядке и условиях назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, а также ее размере в сельском поселении «Улан - Цацыкское».

Решениями Совета СП «Улан - Цацыкское» № от дата и № от дата внесены изменения в решение Совета СП «Улан - Цацыкское» от дата № «О порядке и условиях назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, а также ее размере в сельском поселении «Улан - Цацыкское».

Распоряжением главы администрации сельского поселения «Улан - Цацыкское» № от дата бывшему <данные изъяты> администрации сельского поселения «Улан - Цацыкское» к государственной пенсии по возрасту определена доплата в размере <данные изъяты> руб. с дата., с дата в размере <данные изъяты> руб.

По информации главы администрации СП «Улан – Цацыкское» задолженность перед истцом образовалась ввиду отсутствия поступлений в доход бюджета сельского поселения.

В соответствии со справкой администрации сельского поселения «Улан - Цацыкское» размер задолженности перед Ш. по выплате ей доплаты к пенсии за выслугу лет на дата за период с дата по дата составляет <данные изъяты> руб.( по <данные изъяты> руб. ежемесячно с дата по дата года включительно).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора *** удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Улан - Цацыкское» в пользу Ш. задолженность по доплате к страховой пенсии по старости за стаж муниципальной службы за период с дата по дата включительно в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.10.2018.

Судья Н.В. Набережнева