Решение № 2А-1357/2017 2А-1357/2017~М-1229/2017 М-1229/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1357/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Дело № 2а-1357/2017

Ленинский районный суд в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Ушковой Е.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Ленинскому району <адрес> обратилась в суд с иском о восстановлении пропущенного срока в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с ФИО1 задолженности в виде налога на доходы физических лиц в размере 150 126,00 руб., пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 54 211,81 руб., взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени в общей сумме 204 337,81 руб.

В обоснование иска указывается, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом МНС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ срок хранения Реестров входящих и исходящих в соответствии со ст.62 б) составляет 3 года.

Также в соответствии с и. 44-48 указанного Перечня документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, документы выездных налоговых проверок по контролю за соблюдением налогового законодательства, рассмотрения, документы налоговых инспекций по вопросам контроля за соблюдением налогового законодательства, хранятся в течение 5 лет.

Все документы по налогоплательщику были уничтожены, поскольку истек срок хранения.

В соответствии с Требованием об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам Инспекцией была выявлена задолженность в виде налога на доходы физических лиц в размере 150 126,00 руб., пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 54 211,81 руб.

Налоговый орган решений о взыскании образовавшейся задолженности в порядке предусмотренном ст.ст.46, 47 НК РФ не принимал.

Учитывая дату возникновения спорной задолженности, ИФНС России по Ленинскому району <адрес> руководствуется редакцией Налогового кодекса РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из положений п.3 ст.46, п.3. ст. 48 НК РФ, п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» исковое заявление о взыскании с налогоплательщика-организации причитающейся к уплате суммы налога (пени) может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения Требования об уплате налога, пени, штрафа.

К моменту подачи ИФНС России по Ленинскому району <адрес> искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек.

Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции связанной с огромным количеством налогоплательщиков состоящих в ней на учете, что на взгляд ИФНС России по Ленинскому району <адрес> является основанием к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Административный истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил ответчику требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 150 126,00 руб., пени в сумме 54211,81 руб.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств своевременного обращения истца с требованиями об оплате задолженности суду не представлено, как и не представлено доказательств наличия такой задолженности.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании пени истек.

Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено, доводы, заявленные истцом - большая загруженность в работе инспекции в связи с огромным количеством налогоплательщиков, состоявших на учете, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через суд, принявший решение, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Н. Давыдова