Решение № 2-1414/2018 2-1414/2018~М-1116/2018 М-1116/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1414/2018

Дело № 2–1414/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 26 июня 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя адвоката Мордвинцева Д.С., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ УПФР в Советском районе г. Волгограда - ФИО2, действующей на оснований доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, об обязании включить в специальной стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда, указав в обоснование, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда за назначением досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа трудовой деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа трудовой деятельности. Истец считает решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Так, в специальный стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком было засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (периоды работы истца за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). При этом, в указанный стаж не были включены, в том числе, следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры стола справок взрослого приемного отделения в Объединенной клинической больнице № <адрес> общей продолжительностью специального трудового стажа 8 месяцев <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности старшей медицинской сестры в я/с (ясли-сад) № общей продолжительностью специального трудового стажа <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Также в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 2 месяца 12 дней. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) подп.20 п.1 ст.27 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичная правовая норма содержится и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - подпункт 20 пункт 1 статьи 30. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.9 Инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», право на досрочную пенсию имеют, в том числе, медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анастезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований. Ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: медицинские сестры — все, независимо от наименования должности, осуществляющие свою трудовую деятельность в больничных учреждениях всех типов и наименований, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты и другие). Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию за выслугу лет, которыми были предусмотрены должность "медицинские сестры" (все, независимо от наименования должности) и наименование учреждений "детские ясли", "детские сады", "объединенные ясли-сады". До ДД.ММ.ГГГГ действовали Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. С учетом приведенных норм, периоды работы истицы в должностях медсестры (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и старшей медсестры в яслях-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, - до ДД.ММ.ГГГГ (когда Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было признано утратившим силу в связи с введением в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-В09-6. Кроме того, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подтверждается соответствующими приказами, указанными в обжалуемом решении ответчика. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. А поскольку в спорные периоды за истцом сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж трудовой деятельности. Далее, как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены им при оценке прав на досрочное назначение страховой пенсии. Однако ранее включенный в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не был учтен при оценке пенсионных прав истца со ссылкой на несоответствие наименования учреждения, несмотря на то, что ответчик, тем не менее, засчитал истцу в специальный стаж трудовой деятельности периоды работы в данном же учреждении при абсолютно аналогичных условиях и наименовании должности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в разделе "наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. 31), а в разделе "наименование должностей" предусмотрены должности медицинской сестры. Аналогичное правовое регулирование в отношении "наименование учреждений", предусматривающих дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, а также "наименование должностей" - медицинские сестры, - ранее было предусмотрено в п.32 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы/ дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 2" Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, ответчиком неправомерно не был включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Учитывая то обстоятельство, что ответчик учел при оценке пенсионных прав истца периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, и неправомерно не включил период работы продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 2 месяца <данные изъяты> дней, истцу незаконно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку специальный стаж её трудовой деятельности на момент обращения с заявлением к ответчику составлял более 30 лет. Кроме того, как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, она по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работает в должности главной медицинской сестры в учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», то есть на протяжении более 6 месяцев с момента отказа в назначении пенсии. Согласно ответу на вопрос № Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. В соответствии с п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» датой назначения истцу досрочной страховой пенсии считается день её обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, истец ФИО1 просит суд:

решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии - признать незаконным;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры стола справок взрослого приемного отделения в Объединенной клинической больнице № <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры в я/с (ясли - сад) №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и её представитель по ордеру Мордвинцев Д.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, также просила включить периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просит в иске отказать по тем основаниям, что принятое ответчиком решение соответствует действующему правовому регулированию рассматриваемых общественных отношений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В частности, согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (часть вторая статьи 35 Закона № 400-ФЗ). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда за назначением досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа трудовой деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа трудовой деятельности.

Данным решением в специальный стаж трудовой деятельности истца, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком было засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (периоды работы истца за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в указанный стаж не были включены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности медицинской сестры стола справок взрослого приемного отделения в Объединенной клинической больнице № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности старшей медицинской сестры в я/с (ясли-сад) №; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда включить в её в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанные период работы.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд исходит из следующего.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно подпункту «н» Постановления №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Список №).

Пунктами 1 и 3 Постановления № ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка №, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №).

Тем не менее, в соответствии с частью 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ,,. могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следовательно, пенсионное законодательство применяется последовательно.

С учетом части 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и в соответствии с Постановлением №, в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ применяются до 01.10.1993г. Перечень и Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Перечень и Положение №); Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Список и Правила №) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ - Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список и Правила №) и в отношении периодов после ДД.ММ.ГГГГ - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и; об."утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила №).

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего в момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № от 20.11.1990г., в рамках которого приняты Списки №, №, которые применяются последовательно к периодам работы до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" — ДД.ММ.ГГГГ

При этом, Список № применим к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, Список № к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой/при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». v

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом п. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На основании норм пункта 22 и пункта 63 Приказа №н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 4 Правил № закреплено, что периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 47 данных правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии по старости.

Устанавливая в Законе №400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 части 1 статьи 30).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Оспариваемым решением Управления ПФР в Советском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в количестве 30 лет.

Судом установлено, что оценка пенсионных истца проводилась ответчиком по трем вариантам:

1. в соответствии с Постановлением №, применимого ко всем периодам работы.

При такой оценке пенсионных прав продолжительность специального стажа составила 28 лет 03 месяца 23 дня. В бесспорном порядке Управлением включен в специальный стаж спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стола справок взрослого приемного отделения в Объединенной клинической больнице № г. Волгограда не подлежит включению в подсчет специального стажа при такой оценке пенсионных прав, поскольку замещаемая должность не предусмотрена Списком №. Также не подлежит включению в специальный стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в я/с №, поскольку учреждения, где осуществляла свою трудовую деятельность истец не предусмотрено Списком №.

2. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

При такой оценке пенсионных прав, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа в соответствии с нормами Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № от ДД.ММ.ГГГГ., а для учета деятельности на соответствующих видах работ применяются Список № (к периодам до ДД.ММ.ГГГГ) и Список № (к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При такой оценке пенсионных прав истца продолжительность специального стажа составила 27 лет 05 месяцев 10 дней. В бесспорном порядке Управлением включен в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стола справок взрослого приемного отделения в Объединенной клинической больнице № г. Волгограда.

Тем не менее, не подлежит включению в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в я/с №, поскольку учреждение не предусмотрено Списком №. В соответствии с указанным списком право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Ясли-сад к лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждениям не относится.

По тем же основаниям, не подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (в том числе и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы приходится на действие Списка №, которым предусмотрено льготное пенсионное обеспечение только врачам и среднему медицинскому персоналу в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности и на действие Списка №, которым также не предусмотрено учреждение (согласно перечня), в котором работала истец в спорный период.

3. в соответствии с Постановлением № и с учетом ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При такой оценке пенсионных прав, пенсионное законодательство применяется последовательно, а именно: к периодам до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) применяется Перечень №; к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список №; к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список №, к периодам после ДД.ММ.ГГГГ - Список №.

Применяя законодательство последовательно, в специальный стаж истца в бесспорном порядке включено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты>, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стола справок взрослого приемного отделения в Объединенной клинической больнице № г. Волгограда и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в я/с №.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (в том числе и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку учреждение, в котором осуществлялась работа истцом не предусмотрено Списком №, Списком №.

Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стола справок взрослого отделения в Объединенной клинической больнице № <адрес>, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-сад №.

Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворению требований ФИО1 об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Исходя из требований ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (пенсии за выслугу лет), о зачете или незачете в специальный стаж времени курсов повышения квалификации ничего не сказано.

Кроме того, согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования и др.

Согласно Определению Верховного Суда РФ №-КГ2-2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, отказ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда включить в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не может являться законным, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В отношении периода дополнительных оплачиваемых учебных отпусков суд отмечает следующее.

В силу ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, в этот период истец фактически находилась на сессии и прошла обучение в полном объеме, работодателем за нее уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Данные обстоятельства являются основанием для включения спорных периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 74-В10-11.

Также истец ФИО1 просит назначить ей досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что с учетом льготного исчисления, истец не имела на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж необходимой продолжительности для досрочного назначения пенсии по старости, следовательно, ее требования о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, об обязании включить в специальной стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе города Волгограда № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе города Волгограда включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

а также периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФТК в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стола справок взрослого отделения в Объединенной клинической больнице № г.Волгограда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ясли-саду №, а также обязании назначить страховую пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Т.В. Макарова