Решение № 2-1-207/2018 2-207/2018 2-207/2018~М-239/2018 М-239/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1-207/2018

40RS0020-01-2018-000422-06

Дело № 2-1-207/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 06 ноября 2018 года.

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пастарнакова К.Д.,

при секретаре Суховой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) (далее по тесту УПФР в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, в котором указывает, что начала осуществлять свою трудовую деятельность с 16.08.1993 года, по специальности учитель биологии и химии в Алешинской основной школе. 25.08.2002 года уволилась с занимаемой должности по собственному желанию. 27.08.2002 года была принята преподавателем химии и биологии в Профессиональный лицей №17 г. Сухиничи (в настоящее время Колледж транспорта и сервиса г. Сухиничи) на полную ставку, где продолжает работать по настоящее время. 03.09.2018 года в связи с возникновением права и наличием оснований на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости (страховой стаж более 25 лет, специальный стаж более 25 лет), она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 12.09.2018 года за №/ УПФР принято решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с под. 19 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа - 25 лет. Свое решение УПФР мотивировало тем, что специальный стаж составляет 24 года 14 дней. В специальный стаж засчитаны периоды работы: с 16.08.1993 года по 26.08.2002 года в должности учителя МКО Алешенская основная школа; с 27.08.2002 года по 31.08.2004 года в должности преподавателя ГБПОУ «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи; с 01.09.2015 года по 02.09.2018 года в должности преподавателя ГБПОУ КО «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи. В специальный стаж не засчитан период работы в ГБПОУ КО «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи, выполняемый на не полную ставку с 01.09.2014 года по 31.08.2015 года - 0,90. Считает отказ УПФР в назначении ей (ФИО1) досрочной страховой пенсии необоснованным. Считает, что в спорный период с 01.09.2014 года по 31.08.2015 года подлежит включению в специальный стаж педагогической работы, поскольку она (ФИО1) работала в указанный период в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, фактически на полную ставку. Администрация «Колледжа транспорта и сервиса» г. Сухиничи в ведомостях указала, что в спорный период она (ФИО1) осуществляла педагогическую деятельность по ставке) 0,90, то есть 636 часов вместо 720 часов. Дополнительно ей, как преподавателю, ежемесячно оплачивали отработанные до полной ставки часы по ваканту, что подтверждалось приказами ГБОУ среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г, Сухиничи, за 2014 - 2015 годы. Всего отработано вакантом - 122 час., за которые также производились страховые отчисления в УПФР. Считает, что в спорный период она осуществляла свою деятельность по полной ставке, то есть в течении полного рабочего дня, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнила нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж. Запись о том, что она осуществляла свою деятельность в спорный период не на полную ставку (0,90) в трудовой книжке отсутствует. В спорный период и в настоящее время, она продолжает трудиться на полную ставку, в той же должности преподавателя, имея соответствующую квалификацию. Считает, что её специальный стаж работы на день обращения в УПФР (03.09.2018 года), вопреки решению комиссии составил более 25 лет, и она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит суд установить факт наличия специального стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Признать за ней (ФИО1) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 03.09.2018 года.

В уточнённом исковом заявлении, поступившим в Сухиничский районный суд Калужской области 24.10.2018 года, ФИО1 просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) №/ от 12.09.2018 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Сухиничском районе Калужской области включить период её (ФИО1) работы с 01.09.2014 года по 31.08.2015 года в качестве преподавателя в ГБПОУ КО «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить, в обоснование которых сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнив их тем, что за период с 01.09.2014 года по 31.08.2015 года, будучи преподавателем химии и биологии в ГБПОУ КО «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи, согласно тарификации на 2014 - 2015 учебный год провела 636 часов по предметам: химия и биология, и по ваканту на основании приказа №201 от 01.09.2014 года, провела 122 часа по предметам: ОБЖ и оказание первой медицинской помощи. Всего ей было проведено за указанный учебный год 758 часов, при обязательной учебной нагрузке 720 часов. Преподавательской деятельностью она была занята полный рабочий день, и на полную ставку.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 не признала, в обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему:

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст. 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста граждан.

п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 установлено, в соответствии с какими Списками и Правилами определяется стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так же указаны периоды применения нормативных правовых актов для учета периодов выполнения соответствующих работ и деятельности.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил от 29.10.2002 года №781, работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, с 01 сентября 2000 года учитывается в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно п.п. 2.8.2. приложения №1 к приказу Министерства образования и науки РФ №1601 от 22.12.2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в п.п. 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения.

Исходя из заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) 03.09.2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное)с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (отказное пенсионное дело ФИО1).

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) № от 12.09.2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25 - летнего специального педагогического стажа (имеется стаж 24 года 00 месяцев 15 дней). При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период её работы в ГБПОУ «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи в должности преподавателя с 01.09.2014 года по 31.08.2015 года, вследствие того, что указанный период она выполняла работу не на полную ставку - 0,90.

Согласно копии трудовой книжки АТ- VI № от 16.08.1993 года ФИО1 начала осуществлять свою трудовую деятельность по специальности учитель биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ в Алешинской основной школе. С ДД.ММ.ГГГГ была принята преподавателем химии и биологии в Профессиональный лицей № <адрес> (в настоящее время ГБПОУ «Колледж транспорта и сервиса» <адрес>), где работает в указанной должности по настоящее время.

Согласно копии тарификационного списка ГБОУ СПО «КТС» на 2014 - 2015 учебный год педагогическая нагрузка ФИО1 (преподаватель химии, биологии, географии) составила 636 часов.

Согласно копий: производственной записки от ДД.ММ.ГГГГ; приказа Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи №201 от 01.09.2014 года, в связи с производственной необходимостью разрешено проведение часов, находящихся на ваканте в 2014 - 2015 учебном году преподавателю химии и биологии ФИО1, а именно: сентябрь месяц - предмет «ОБЖ» в гр.№11 - 5 час.; октябрь месяц - предмет «ОБЖ» в гр.№11-13 час.; ноябрь месяц - предмет «ОБЖ» в гр. №11 - 13 час.; декабрь месяц - предмет «ОБЖ» в гр. №11 - 2 час.; январь месяц - предмет «ОБЖ» в гр. №11 - 5 час.; предмет «ОБЖ» в гр. №25 - 10 час.; предмет «Оказание 1-й медпомощи» в гр. №31 - 5 час.; февраль месяц - предмет «ОБЖ» в гр.№11 - 9 час.; предмет «ОБЖ» в гр. №25 - 12 час.; март месяц - предмет «ОБЖ» в гр.№25 - 18 час.; апрель месяц - предмет «ОБЖ» в гр. №25 - 18 час.; май месяц - предмет «ОБЖ» в гр. 25 - 8 час.; июнь месяц - предмет «ОБЖ» в гр. №25 - 4 час.

Согласно копий приказов Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи ФИО1 произведены оплаты за проведение часов по ваканту: №219 от 30.09.2014 года - в сентябре месяце - 5 час.; №236 от 27.10.2014 года - в октябре месяце - 13 час.; №256 от 27.11.2014 года - в ноябре месяце - 13 час.; №273 от 19.12.2014 года - в декабре месяце - 2 час.; №12 от 27.01.2015 года - в январе месяце 2015 года - 20 час.; №28 от 25.02.2015 года - в феврале месяце - 21 час.; №54 от 26.03.2015 года - в марте месяце - 18 час.; №69 от 27.04.2015 года - в апреле месяце - 18 час.; №89 от 25.05.2015 года - в мае месяце - 8 час.; №125 от 25.06.2015 года - в июне месяце - 4 час.

Копиями учебных журналов за 2014 - 2015 учебный год подтверждается проведение ФИО1 в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи, учебных часов по предметам «ОБЖ» и «Оказание 1-й медпомощи», с указанием тем уроков и выставлением оценок учащимся.

Исходя из справки Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи, преподаватель химии и биологии ФИО1 за период с 01.09.2014 года по 30.06.2015 года, согласно тарификации на 2014 - 2015 учебный год провела 636 час. и по ваканту на основании приказа №201 от 01.09.2014 года (уроки «ОБЖ» и «Оказание первой медицинской помощи») 122 час., что в сумме составляет 758 часов (при обязательной учебной нагрузке 720 час.).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работая в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи, в должности преподавателя, за период с 01.09.2014 года по 31.08.2015 года выполняла нормы рабочего времени, установленные за полную ставку заработной платы, которая в сумме составила 758 час., при обязательной учебной нагрузке 720 час.

При таких обстоятельствах в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежит зачету период работы ФИО1 с 01.09.2014 года по 31.08.2015 года, в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи, в должности преподавателя.

На основании ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Реализация данного права должна осуществляться с соблюдением принципа равенства граждан, принадлежащих к одной и той же категории в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, только если они объективно оправданы (действует правовая позиция, сформулированная в ряде Постановлений Конституционного Суда РФ, о запрете различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно отказного пенсионного дела, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) 03.09.2018 года.

При включении в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, спорного периода её работы, стаж педагогической деятельности подлежит увеличению и по состоянию на 03.09.2018 года она вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии в связи с 25 - летним педагогическим стажем.

Поскольку Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) неправомерно было отказано в надлежащем начислении и включении спорного периода в стаж педагогической деятельности ФИО1, на момент обращения 03.09.2018 года ФИО1 приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд признает её права нарушенными и удовлетворяет уточненные заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) №/ от 12 сентября 2018 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) включить ФИО1 период её работы с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года в качестве преподавателя в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Калужской области «Колледж транспорта и сервиса» г. Сухиничи в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей с 03 сентября 2018 года досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сухиничский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2018 года.