Решение № 2-355/2017 2-355/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-355/2017

Дело № 2-355/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 21 сентября 2017 года

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о взыскании ежемесячной начисленной, но не выплаченной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о взыскании ежемесячной доплаты к пенсии в размере 58354 руб. 32 коп., а также просила взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 1950 руб. 63 коп. Требования мотивировала тем, что постановлением Сабинского сельсовета ей, как лицу, замещавшему муниципальную должность Сабинского сельсовета, установлена ежемесячная доплата к государственной трудовой пенсии по старости в размере 75% месячного денежного содержания. Однако у ответчика за март месяц 2016 г., и за период с января 2017 г. по июль 2017 года перед ней образовалась задолженность по вышеуказанной выплате, которая подлежит взысканию с ответчика в ее пользу в полном объеме.

Истица ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Сабинского сельсовета, в лице главы сельсовета ФИО2 для участия в судебном заседании не явилась, от нее поступило заявление о признании иска в полном объеме, в котором также указано, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 7, части 1 и 2 статьи 39).

В соответствии с законодательством Российской Федерации пенсионное обеспечение за выслугу лет относится к числу специальных гарантий, предоставляемых муниципальным служащим, и предусматривает возможность его регулирования законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также актами органов местного самоуправления. Уполномоченный орган местного самоуправления, введя муниципальным правовым актом социальную гарантию в виде дополнительной выплаты (пенсии за выслугу лет) муниципальным служащим, получающим государственную пенсию, не может произвольно ее отменить либо временно приостановить ее реализацию.

В Федеральном законе от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплено в числе основных прав муниципального служащего (п. 12 ч. 1 ст. 11).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 названного закона муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.

В соответствии с пп. 2, 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней; условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом законодатель в ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрел распространение прав государственного служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в полном объеме на муниципального служащего.

Частью 5.1 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В связи с этим органы местного самоуправления не могут быть лишены возможности вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности муниципальной службы в данном муниципальном образовании, дополнительного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет, в том числе устанавливать правила исчисления таких выплат с учетом имеющихся у них финансово-экономических возможностей.

В статье 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечислены органы местного самоуправления, к которым отнесены представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Постановлением администрации МО Сабинский сельсовет за № 84 от 13.08.2010 года ФИО1 установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в соответствии с Законом РХ от 28.02.2006 года № 9-ЗРХ « О государственных должностях Республики Хакасия и о государственной гражданской службе Республики Хакасия».

Учитывая, что признание ответчиком Главой администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО2 исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований ФИО1 и взыскать с Администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в пользу ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии за март месяц 2016 года и за период с января 2017 года по июль 2017 года в размере 58354 рублей 32 копеек.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины, суд в соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать их с ответчика в пользу истицы в размере 1950 рублей 63 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Главой администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО2 исковых требований ФИО1 о взыскании ежемесячной начисленной, но не выплаченной доплаты к пенсии.

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о взыскании ежемесячной начисленной, но не выплаченной доплаты к пенсии удовлетворить.

Взыскать с Администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в пользу ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии за март месяц 2016 года и за период с января 2017 года по июль 2017 года в размере 58354 рублей 32 копейки, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1950 рублей 63 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина.

мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2017года