Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело № 2-212/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 02 мая 2017 г.

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации Тарского городского поселения ФИО3, при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФИО1 к Администрации Тарского городского поселения о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении и о возложении обязанности поставить на учет в указанном качестве,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тарского городского поселения, указав, что он не имеет собственного жилого помещения, является участником ВОВ, считает себя нуждающимся в улучшении жилищных условий и намерен воспользоваться специальной поддержкой. ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Администрацию Тарского городского поселения с заявлением для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено и принято решение об отказе в постановке его на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ответчиком указано, что истец зарегистрирован и проживает фактически один в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, обеспечен площадью на одного члена семьи более учетной нормы, представленные документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец не согласен с решением Администрации Тарского городского поселения. Квартира, в которой он проживает, принадлежит на праве собственности его сыну ФИО2 Полагает, что ответчик признал его членом семьи собственника жилого помещения. Однако для признания членом семьи собственника жилого помещения, законодательство определяет обязательный факт совместного проживания. ФИО2, являясь собственником квартиры, в которой проживает истец, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>-Е <адрес>. Своим отказом администрация Тарского городского поселения нарушает жилищные и социальные права истца. Просит суд признать незаконным отказ Администрации Тарского городского поселения в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика поставить ФИО1 на учет в указанном качестве.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 суду пояснил, что настаивает на удовлетворении иска. Истец приходится ему отцом, до 2007 года истец и его супруга проживали в доме по <адрес>, потом дом продали и купили квартиру по <адрес><адрес>. С того времени истец непрерывно проживает в данной квартире, квартира трехкомнатная, на втором этаже, благоустроенная, имеется центральное отопление, водоснабжение, канализация, газ. Крыша многоквартирного дома требует ремонта. В 2011 году истец подарил сыну квартиру, так как рассчитывал получить меры социальной поддержки в виде предоставления жилья ветеранам. Истец живет в квартире один, собственник квартиры- представитель ФИО2 высказал намерение продать данную квартиру, либо заселить в нее своего сына с женой, однако, ФИО1 желает жить один и ФИО2 учитывает его желание. Расходы на содержание жилья несут ФИО2 и ФИО1 совместно. ФИО2 никогда не вселялся в спорную квартиру, не завозил в нее свои вещи, не обращался с требованием к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жильем и о выселении.

Представитель ответчика администрации Тарского городского поселения ФИО3 пояснила, что исковые требования не признает. ФИО1 не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поэтому его права отказом администрации никак не нарушены. Между собственником квартиры и истцом заключен договор безвозмездного пользования жильем, кроме того, в договоре дарения в п. 4.3. прописано право истца проживать и пользоваться квартирой по <адрес><адрес> Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах" вне зависимости от того, состояли они на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или нет.

Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрена мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Таким образом, и Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и положения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" право на получение указанных мер социальной поддержки связывают не только с наличием статуса участника (вдовы участника) Великой Отечественной войны, но и с его нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Согласно статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как предусмотрено пунктами 2 и 3 части первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Часть 2 ст. 51 ЖК предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны (л.д.5).

Истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает один в жилом доме по адресу: <адрес> с 2007 года по настоящее время (л.д.8). Копией паспорта (л.д. 7) подтверждена непрерывная регистрация по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Главы администрации Тарского ГП от 21.03.2009 года N 21 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также для определения размера общей площади жилого помещения по договору социального найма, установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 кв. м общей площади на одного члена семьи.

Квартира № по адресу: <адрес> -А имеет размер общей площади <данные изъяты> кв.м., жилой площади <данные изъяты> кв.м. Квартира не является аварийной, либо непригодной для проживания.

Данная квартира принадлежала ФИО1 по праву собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) ФИО1 подарил квартиру своему сыну ФИО2, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). В п. 4.3. договора дарения (л.д.12, оборот) указано, что за Дарителем ФИО1 сохраняется регистрация по месту жительства в указанной квартире и право проживания в квартире.

Между собственником квартиры ФИО2 и истцом ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования квартирой по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Администрацией Тарского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, поскольку обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

ФИО1, как на момент обращения в администрацию, так и на момент рассмотрения дела в суде, проживал и зарегистрирован в вышеуказанном жилье один, то есть обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, и по смыслу ст. 51 Жилищного кодекса РФ не являлся нуждающимся в жилом помещении. То обстоятельство, что в настоящее время истец не является собственником квартиры, также не свидетельствует о его нуждаемости в жилом помещении.

Доводы истца о том, что он является ветераном ВОВ и не является членом семьи ФИО2 во внимание не принимается.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что, несмотря на то, что истец и ФИО2 не проживают совместно, не ведут общего бюджета и не ведут совместного хозяйства несколько лет, являются членами одной семьи. Считает, что выводы истца основаны на неверном толковании закона и положений ст. 31 ЖК РФ. Сын истца не имеет намерений менять свое место проживания, в спорной квартире фактически не проживает, после совершения дарения не зарегистрировался по месту жительства в данном помещении, не перевозил в дом своих вещей. Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 утратил право пользования жильем, поскольку вселился в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году, будучи его собственником, и в связи с этим приобрел право пользования указанным жилым помещением. На момент заключения договора дарения ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован, проживал в этой квартире и продолжает проживать и быть зарегистрированным после совершения сделки и перехода права собственности на квартиру к его сыну ФИО2 Право пользования ФИО1 этим жилым помещением не оспаривалось и не оспаривается.

Копией лицевого счета подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>А <адрес>, иные лица, в том числе новые собственник, по указанному адресу не зарегистрирован.

Таким образом, истец, подарив квартиру сыну, не прекратил право пользования данным жилым помещением, продолжает проживать в указанном жилом помещении, обеспечен жилой площадью выше учетной нормы, является членом семьи собственника квартиры.

Таким образом, отказ администрации Тарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суд считает законным.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность стороны спора доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Тарского городского поселения о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении и о возложении обязанности поставить на учет в указанном качестве, отказать.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Решение суда в окончательной форме подписано 02 мая 2017 года.

Судья: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласовано