Постановление № 5-1071/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1071/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2020 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВОК-Автодор» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВОК-Автодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, юридический адрес: <...> Октября, д.3, офис 305А, дата регистрации юридического лица 22 октября 2015 года), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

26 августа 2020 года из ОГИБДД УМВД России по городу Твери в Московский районный суд г. Твери поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВОК-Автодор» (далее ООО «СК ВОК-Автодор») в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 25 августа 2020 года, составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Твери ФИО2, 23 июля 2020 года в 13 часов 40 минут в ходе надзора за дорожным движением на ул. Евгения Пичугина в Пролетарском районе города Твери производились дорожные работы с ограничением движения и в нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, выявлены следующие недостатки: при движении по ул. Маршала Конева, со стороны Старицкого шоссе, перед пересечением с ул. Е.Пичугина на опоре электроосвещения в одном створе со стационарными дорожными знаками 1.11.1 «Опасный поворот» и 1.23 «Дети» установлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» и 1.16 «Неровная дорога», в нарушение требования пункта 5.1.14 ГОСТ Р 52289-2019; на ул. Е.Пичугина, пересечение с ул. М.Конева на опорах информационного щита установлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» (высота установки 72 см) и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (высота установки 88 см), в нарушение требования пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019; на участке ул. Е.Пичугина от ул. Академическая до проспекта Ленина занижение обочины относительно кромки дорожного полотна до 11 см, в нарушение требования пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, участок не обозначен соответствующими дорожными знаками 1.19 «Опасная обочина», в нарушение требования пункта 5.2.21 ГОСТ Р 52289-2019 и парапетными ограждениями, в нарушение требования пункта 6.5.1.3 ГОСТ Р 58350-2019; на участке ул. Е.Пичугина от проспекта Ленина до ул. Чудова, напротив домов №46, №48, №50/34, места, где отсутствуют крышки люков колодцев, не обозначены соответствующими дорожными знаками 4.2.1 «Объезд препятствия справа» и 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в нарушение требования пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 и парапетными ограждениями в нарушение требования пункта 6.5.1.1 ГОСТ Р 58350-2019; на ул. Бобкова, перед пересечением с ул. Е.Пичугина, при движении со стороны ул. М.Захарова и ул. 1-я Республиканская на опоре в одном створе со стационарными дорожными знаками 2.1 «Главная дорога» и 5.19.1 «Пешеходный переход» установлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» и 1.16 «Неровная дорога», в нарушение требования пункта 5.1.14 ГОСТ Р 52289-2019. В ходе административного расследования было установлено, что ремонт дороги производило ООО «СК ВОК-Автодор» в рамках договора №2513/ВОК-004 от 29 июня 2020 года на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов города Твери. ООО «СК ВОК-Автодор» не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВОК-Автодор» ФИО1, вину юридического лица ООО «СК ВОК-Автодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не признал. 23 июля 2020 года в ходе надзора за дорожным движением на ул. Евгения Пичугина в Пролетарском районе города Твери производились дорожные работы с ограничением движения. Не отрицает, что имели место нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении. Он являлся ответственным лицом за безопасность дорожного движения. Он не проконтролировал должным образом расстановку дорожных знаков. Свою вину он признает. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «СК ВОК-Автодор было извещено надлежащим образом. Полагает, что именно его необходимо привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседании представитель ОГИБДД УМВД России по г. Твери не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств и заявлений не представлено.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОГИБДД УМВД России по г. Твери, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВОК-Автодор» ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствия состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дрог.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090п. установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигналами. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года №1425-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» с датой введения в действие 1 апреля 2020 г., взамен ГОСТ Р 52289-2004, обязателен для применения при организации дорожного движения.

Как следует из п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 – 1.4.6, а в ненаселенных пунктах и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть: от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов, от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах, от 3,0 до 4,0 м - на конструктивно выделенной разделительной полосе шириной менее 3 м; от 0,6 до 1,5 м - при установке на конструктивно выделенных направляющих островках или островках безопасности, а также на проезжей части или обочине на переносных опорах по ГОСТ Р 58350 или на переносных передвижных комплексах по ГОСТ 32758; от 5,0 до 6,0 м - при размещении над проезжей частью. Допускается увеличивать это расстояние с учетом требований 5.1.15. Знаки, размещенные на пролетных строениях искусственных сооружений, расположенных на высоте менее 5,0 м от поверхности дорожного покрытия, не должны выступать за их нижний край. Высоту установки знаков, расположенных сбоку от проезжей части, определяют от поверхности дорожного покрытия на краю проезжей части. Очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо), кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должна быть следующей: знаки приоритета; предупреждающие знаки; предписывающие знаки; знаки особых предписаний; запрещающие знаки; информационные знаки; знаки сервиса. На протяжении одной дороги высота установки знаков должна быть по возможности одинаковой.

Согласно п.5.1.14 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в одном поперечном сечении дороги устанавливают не более трех знаков без учета знаков 5.15.2, дублирующих знаков, знаков дополнительной информации, а также знаков 1.34.1-1.34.3 в местах производства работ, вне населенных пунктов - на одной опоре не более двух временных знаков и не более одного знака дополнительной информации (таблички). Изображения знаков сервиса допускается размещать на одном щите прямоугольной формы с фоном синего цвета с учетом требований ГОСТ 32945 и ГОСТ Р 52290, при этом один щит с изображениями знаков сервиса принимают за один знак. Знаки, кроме установленных на перекрестках, остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, в местах устройства искусственных неровностей и производства дорожных работ, а также кроме знака 6.4, установленного совместно с табличками 8.6.1 – 8.6.9 и 8.17, располагают вне населенных пунктов на расстоянии не менее 50 м, в населенных пунктах - не менее 15 м друг от друга, с учетом обеспечения видимости.

Как следует из п.5.2.21 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.19 «Опасная обочина» устанавливают перед участками дорог, на которых состояние обочин не соответствует ГОСТ 33220 или ГОСТ Р 50597.

ГОСТ 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения». Настоящий стандарт распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 6.5.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» предусмотрено, что парапетные ограждения применяют при производстве долгосрочных работ: на проезжей части; на обочине, разделительной полосе, откосе земляного полотна при наличии разрытия глубиной 0,5 м и более, когда расстояние от рабочей зоны до края проезжей части менее 4 м; вне пределов проезжей части на улицах и дорогах городских и сельских поселений при наличии разрытия глубиной 0,5 м и более, когда расстояние от рабочей зоны до края проезжей части менее 2 м. При наличии существующего барьерного и (или) парапетного ограждения со стороны рабочей зоны в этих местах парапетные ограждения допускается не устанавливать.

Из пункта 6.5.1.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» при производстве долгосрочных работ на обочине, разделительной полосе, откосе земляного полотна, а также вне пределов проезжей части на улицах и дорогах городских и сельских поселений парапетные ограждения устанавливают: в поперечной буферной зоне по 4.5 по всей длине рабочей зоны вдоль ее границы; начале рабочей зоны по всей ее ширине.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Как следует из п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с абз. 3 подп. «а» и подп. «к» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года №711) на Госавтоинспекцию возложен контроль за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт.

Как следует из акта выявленных недостатков эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы) от 23 июля 2020 года, составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Твери ФИО2, на улице Евгения Пичугина Пролетарского района города Твери производятся дорожные работы с ограничением движения и выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, а именно:

- при движении по ул. Маршала Конева, со стороны Старицкого шоссе, перед пересечением с ул. Е.Пичугина на опоре электроосвещения в одном створе со стационарными дорожными знаками 1.11.1 «Опасный поворот» и 1.23 «Дети» установлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» и 1.16 «Неровная дорога», в нарушение требования пункта 5.1.14 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Е.Пичугина, пересечение с ул. М.Конева на опорах информационного щита установлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» (высота установки 72 см) и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» (высота установки 88 см), в нарушение требования пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на участке ул. Е.Пичугина от ул. Академическая до проспекта Ленина занижение обочины относительно кромки дорожного полотна, в нарушение требования пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, участок не обозначен соответствующими дорожными знаками 1.19 «Опасная обочина», в нарушение требования пункта 5.2.21 ГОСТ Р 52289-2019 и парапетными ограждениями, в нарушение требования пункта 6.5.1.3 ГОСТ Р 58350-2019;

- на участке ул. Е.Пичугина от проспекта Ленина до ул. Чудова, напротив домов №46, №48, №50/34, места, где отсутствуют крышки люков колодцев, не обозначены соответствующими дорожными знаками 4.2.1 «Объезд препятствия справа» и 4.2.2 «Объезд препятствия слева», в нарушение требования пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 и парапетными ограждениями, в нарушение пункта 6.5.1.1 ГОСТ Р 58350-2019;

- на ул. Бобкова, перед пересечением с ул. Е.Пичугина, при движении со стороны ул. М.Захарова и ул. 1-я Республиканская на опоре в одном створе со стационарными дорожными знаками 2.1 «Главная дорога» и 5.19.1 «Пешеходный переход» установлены временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» и 1.16 «Неровная дорога», в нарушение требования пункта 5.1.14 ГОСТ Р 52289-2019 (л.д.16-17).

16 июня 2020 года между Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери (Заказчик) и Акционерным обществом «Экодор» (Подрядчик), заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов города Твери.

Как следует из п.1.1 муниципального контракта № от 16 июня 2020 года, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к Техническому заданию) и Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту) на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов г. Твери (л.д.28-53).

25 июня 2020 года между Акционерным обществом «Экодор» (Генподрядчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ДСК АБЗ-Дорстрой» заключен договор подряда № на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов города Твери.

Как следует из п.1.1 договора подряда № от 25 июня 2020 года, по договору Генподрядчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить весь комплекс работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов г. Твери в сроки, предусмотренные Договором, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №4 к Договору) и в соответствии с Проектной документацией (Приложение №1 к Техническому заданию) и Техническим заданием (Приложение №1 к Договору).

Согласно п.1.2 договора подряда № от 25 июня 2020 года выполнение работ по настоящему договору осуществляется в рамках исполнения муниципального контракта № от 16 июня 2020 года заключенного Генподрядчиком с Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери.

Как следует из п.1.7, п.1.7.15 договора подряда № от 25 июня 2020 года места выполнения работ (далее - Объекты): Российская Федерация, Тверская область, город Тверь, ул. Е Пичугина (ул. М.Конева - ул. Чудова).

В соответствии с п. 2.3.11 договора подряда № от 25 июня 2020 года, Подрядчик обеспечивает безопасное движение транспортных средств и пешеходов на территории Объектов с момента начала работ до подписания Актов межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных ремонтом Объектов (л.д.56-86).

29 июня 2020 года между Обществом с ограниченной ответственностью «ДСК АБЗ-Дорстрой» (Подрядчик) и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВОК-Автодор» (Субподрядчик) заключен договор подряда № на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов города Твери.

Как следует из п.1.1 договора подряда № от 29 июня 2020 года, по Договору Подрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательство выполнить весь комплекс работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов г. Твери в сроки, предусмотренные Договором, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №4 к Договору) и в соответствии с проектной документацией (Приложение №1 к Техническому заданию) и Техническим заданием (Приложение №1 к Договору).

Согласно п. 1.2 договора подряда № от 29 июня 2020 года, выполнении работ по настоящему Договору осуществляется в рамках исполнения договора подряда № от 25 июня 2020 года, заключенного Подрядчиком с АО «Экодор» (Генподрядчик) и муниципального контракта № от 16 июня 2020 года, заключенного Генподрядчиком с Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери (Заказчик).

В соответствии с п.1.7 договора подряда № от 29 июня 2020 года места выполнения работ (далее - Объекты): Российская Федерация, Тверская область, город Тверь, ул. Е Пичугина (ул. М.Конева - ул. Чудова).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора подряда №/ВОК-004 от ДД.ММ.ГГГГ, Субподрядчик обеспечивает безопасное движение транспортных средств и пешеходов на территории Объектов с момента начала работ до подписания Актов межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных ремонтом Объектов (л.д.89-114).

Таким образом, исходя из диспозиции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, ООО «СК ВОК-Автодор», является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку ООО «СК ВОК-Автодор» не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ООО «СК ВОК-Автодор» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 25 августа 2020 года, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.1-5); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «СК ВОК-Автодор» (л.д.7-10); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 июля 2020 года (л.д.15); актом выявленных недостатков от 23 июля 2020 года и фотографиями к нему (л.д.16-24); муниципальным контрактом № от 16 июня 2020 года на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов г. Твери (л.д.28-53); договором подряда № от 25 июня 2020 года на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов г. Твери (л.д.56-86); договором подряда № от 29 июня 2020 года на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов г. Твери (л.д.89-114), а также иными материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выявленные старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Твери ФИО2 нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СК ВОК-Автодор».

Протокол об административном правонарушении № от 25 августа 2020 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствии представителя ООО «СК ВОК-Автодор», надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При производстве по делу, замечаний на действия сотрудников ГИБДД ООО «СК ВОК-Автодор» не делалось, жалоб в соответствующие органы не подавалось. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в процессуальных документах не имеется.

Процедура привлечения юридического лица ООО «СК ВОК-Автодор» к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность юридического лица ООО «СК ВОК-Автодор» в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «СК ВОК-Автодор» при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность юридического лица ООО «СК ВОК-Автодор» в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полностью доказана.

Как установлено частью 3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела, характера правонарушения, материального положения юридического лица, устранения выявленных нарушений в короткий срок, судья приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до 100000 рублей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВОК-Автодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, юридический адрес: <...> Октября, д.3, офис 305А, дата регистрации юридического лица 22 октября 2015 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН: <***>, КПП: 695001001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Тверь (г.Тверь), КБК: 18811601121010001140, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, УИН: №.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВОК-Автодор», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 22 октября 2020 года.

Судья Ю.А. Орёл

1версия для печати