Постановление № 5-654/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-654/2017

Дело № 5-654/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сургут 10 февраля 2017 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бурлуцкий И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты>, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по ранее выданному национальному паспорту гражданина Республики <данные изъяты>, который утерял вместе с миграционной картой при неизвестных обстоятельствах. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. В настоящее время он проживает на территории Российской Федерации в г. Сургуте совместно с женой, которая является гражданином Российской Федерации. При этом точную дату вступления в брак с ФИО уточнить затруднился. В ноябре 2013 года к нему было применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, после которого, сменив анкетные данные, он вновь въехал в Российскую Федерацию. Разрешения на работу, недвижимости на территории РФ не имеет.

Виновность ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 32СУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- копией национальным паспортом на имя ФИО1, свидетельствующим о том, что он является гражданином Республики <данные изъяты>;

- актом об отсутствие документов: паспорта и миграционной карты, подтверждающих право на пребывание в РФ иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями свидетелей ТСП и ЖВН из которых следует, что ФИО1 был задержан сотрудниками полиции, при нём не имелись документы, подтверждающие законность его пребывания на территории РФ;

- рапортом полицейского УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении нарушения иностранным гражданином ФИО1 требований миграционного законодательства Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- справкой инспектора ОИК ОВМ УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 на миграционном учёте не состоит, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, в адрес отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сургуту не обращался.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не выполнил указанные требования закона, он, как временно пребывающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет работы, легального источника доходов, действительного разрешения на работу, недвижимости на территории Российской Федерации.

Суд не усматривает фактических и правовых оснований для применения положений ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, поскольку законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Несоблюдение ФИО1 миграционного законодательства, игнорирование установленных законом сроков временного пребывания (проживания) свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лице без гражданства.

Уважительные причины, которые препятствовали ФИО1 легализовать своё пребывание на территории Российской Федерации и обратиться в органы миграционного контроля за продлением срока пребывания на территории Российской Федерации, судом не установлены.

Вместе с тем, суд отмечает, что наличие зарегистрированного брака с гражданкой РФ, не свидетельствует о наличии у него стойких родственных связей. Следовательно, выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает и право иностранного гражданина на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения ФИО1 в специальное учреждение, возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сургуту УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД ХМАО-Югры), р/счет: <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО г. Сургута 71876000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880386173210083788.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА 10.02.2017 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-653/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.В. Бурлуцкий

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________