Решение № 2-526/2026 2-526/2026(2-7446/2025;)~М-6452/2025 2-7446/2025 М-6452/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-526/2026

УИД № 19RS0001-02-2025-010664-71

Дело № 2-526/2026 (2-7446/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борисенко Е.Ю.,

при секретаре Сыргашевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» о признании решения незаконным, об обязании принятия решения о выплате федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» о признании решения незаконным, об обязании принятия решения о выплате федеральной социальной доплаты к пенсии. Требования мотивированы тем, что обратилась к ответчику с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. Просит признать незаконным решение ответчика в части отказа от выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № №. Обязать ответчика принять решение о выплате федеральной социальной доплаты к пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1. – ФИО2., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил просит признать незаконным решение ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» в части отказа от выплаты федерльной социальной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № № и обязать ответчика установить выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 5613 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» ФИО3., действующая на основании доверенности, считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Кроме того, представила письменные возражения в которых поясняет, что региональная социальная доплата к пенсии на территории Республики Хакасия устанавливается в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2021г. № 113-ЗРХ « О региональной социальной доплате к пенсии на территории Республики Хакасия», Порядком установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии на территории Республики Хакасия» утвержденным постановление Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2021г. № 716 (далее – Порядок). Ссылаясь на п. 1.2 и 2.1 Порядка на основании сведений, предоставленных отделением СФР по Республике Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ начисление региональной социальной доплаты к пенсии не производится в связи с тем, что ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД и её размер превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Республике Хакасия. Таким образом, решение ГКУ РХ «УСПН» от ДД.ММ.ГГГГ № № вынесено в соответствии с требованиями законодательства. В связи с чем считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОСФР по Республике Хакасия ФИО4., действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку превышен размер прожиточного минимума, исходя из получаемой истцом пенсии.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, оценив представленные в совокупности по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из возражений ответчика, ГКУ «Управление социальной поддержки населения» ФИО1 производилась региональная социальная доплата к пенсии за январь 2025г. в размере 5099,02 руб. и за февраль 2025г. в размере 4867,,31 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ на обращение № №, где он указывает, что выплата региональной и социальной доплаты к пенсии произведена в полном объеме своевременно. С ДД.ММ.ГГГГ начисление региональной социальной доплаты к пенсии Управлением не производится, в связи с поступившей информацией от Отделения СФР по Республике Хакасия о том, что ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД и ее размер превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Республике Хакасия.

Региональная социальная доплата к пенсии на территории Республики Хакасия устанавливается в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2021 г. № 113-3PX «О региональной социальной доплате к пенсии на территории Республики Хакасия».

Порядком установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии на территории Республики Хакасия» утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2021 г. № 716.

В соответствии с абз. 2 п. 1.2. Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со статьей 4 Закона Республики Хакасия от 09.11.2004 № 79 «О прожиточном минимуме в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 79), превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением надбавки на уход к страховой пенсии в соответствии с частью 2.1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также надбавки на уход к пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

В соответствии с п. 2.1. Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается Управлением социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания получателя на основании сведений, представляемых территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

Согласно ст. 4 Закона Республики Хакасия от 09.11.2004 N 79 (ред. от 21.06.2021) "О прожиточном минимуме в Республике Хакасия", величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в Республике Хакасия в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", на 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Республики Хакасия от 26.07.2024 N 434 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия на 2025 год", с 1 января 2025 года установить величину прожиточного минимума в Республике Хакасия для пенсионеров - 15556 рублей.

Из ответа МВД по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия назначена, в соответствии со ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 23 972 рублей 30 копеек.

Кроме того, ФИО1 согласно справке ОСФР по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по инвалидности в размере 7697,20 руб. в месяц и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в размере 3333,34 руб.

То есть истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты инвалидам, что в сумме составляет 32002 рубля 84 копейки (23972,30+7697,20+3333,34)

Таким образом, учитывая, что размер получаемых истцом пенсий превышает прожиточный минимум пенсионера в Республике Хакасия, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения» о признании решения незаконным, об обязании принятия решения о выплате федеральной социальной доплаты к пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Борисенко

Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года.