Решение № 2-263/2018 2-263/2018(2-2859/2017;)~М-2958/2017 2-2859/2017 М-2958/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-263/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство – 2008» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-263/2018 по иску ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 и ФИО3 просили суд обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире, расположенной по адресу: г. Усть-Илимск, <адрес>, за период с 01.01.2017 по декабрь 2017 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи и пени в размере 23 140,21 рублей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда по 5 000 рублей в пользу каждого.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками указанной квартиры по 1/2 доле каждый. В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Красноярск сняты с учета по указанному адресу с 29.07.2016. В квартире по адресу: г. Усть-Илимск, <адрес>, никто не зарегистрирован не проживает, квартира выставлена на продажу. За все время истцы свою обязанность по оплате коммунальных услуг исполняли надлежащим образом, задолженности у истцов отсутствовала. В сентябре 2017 года истцы получили квитанцию по оплате коммунальных услуг, в которой имелась задолженность в размере более 20 000 рублей. По мнению истцов, указанная задолженность сформирована незаконно.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания истцы извещены надлежащим образом своевременно, в письменных заявлениях истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.43,44).

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство – 2008» ФИО1 в судебном заседании представил письменные возражения относительно заявленных требований, привел доводы о законности начислений за период с января 2017 года по декабрь 2017 года с учетом изменений внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Дополнительно указал, что оснований произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с отсутствием зарегистрированных лиц в квартире, при отсутствии индивидуальных приборов учета, не имеется.

Заслушав объяснения представителя ответчика, принимая во внимание пояснения истцов, приведенные письменно, исследовав и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 157 ЖК РФ регламентирован порядок определения размера платы за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Судом установлено, что истцам ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Усть-Илимск, <адрес>, что сторонами не оспорено и подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 8, 9).

Истцы с 29.07.2016 сняты с регистрационного учета по указанному адресу и с этой же даты зарегистрированы по месту своего постоянного проживания в г. Красноярске. С указанного времени истцы постоянно проживают в другом городе, спорная квартира выставлена на продажу (л.д. 6-7, 22, 23). По месту своей постоянной регистрации истцы несут обязанность по оплате коммунальных платежей, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 24), финансового лицевого счета (л.д. 25, 26.

Из пояснений представителя ответчика, представленных суду письменных доказательств, судом установлено, что в связи с вступившими в законную силу с января 2017 года изменениями, внесенными в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, истцам за период с января 2017 года по август 2017 года был произведен перерасчет платы за коммунальные услуги.

Поскольку в спорной квартире не были установлены индивидуальные приборы учета, плата за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение была произведена, исходя числа собственников жилого помещения с учетом действующих нормативов потребления коммунальных услуг.

Оснований не согласиться с действиями ответчика по начислению платы за коммунальные услуги, исходя из количества собственников квартиры с применением нормативов потребления коммунальных услуг, у суда не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с положениями Правил индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В соответствии с положениями пункта 56 Правил если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу пункта 56(1) в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

По смыслу пункта 56(2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом положений пунктов 42, 56(2) Правил, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно произвел перерасчет платы за коммунальные услуги за период с января 2017 года по август 2017 года, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Суммы начислений за указанный период судом проверен, он соответствует формуле 4 приложения № 2 к Правилам, согласно которой в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии размер платы определяется по формуле: Pi = ni x Nj x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете платы за период с января 2017 года по август 2017 года ответчиком учтены изменения тарифа на коммунальные ресурсы, о которых истцы проинформированы в выданных им квитанциях по оплате (л.д. 33, 34, 51).

Факт отсутствия в квартире истцов индивидуальных приборов учета, а также наличие технической возможности их установки не оспорен истцами.

Как указывают истцы в исковом заявлении и следует из выписки из лицевого счета (л.д. 59), приборы учета установлены в спорной квартире в октябре 2017 года, в связи с чем за указанный период начисление платы за коммунальные услуги произведено ответчиком, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Поскольку показания индивидуальных приборов учета истцами в ноябре и декабре 2017 года не представлены, начисление платы произведено, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Суд не может согласиться с доводами истцов об отсутствии у них на момент выезда и снятия с регистрационного учета обязанности установить индивидуальные приборы учета.

Обязанность установить индивидуальные приборы учета предусмотрены Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статьей 13 указанного Закона были регламентированы сроки и порядок установки приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

На момент выезда из спорной квартиры и снятия с регистрационного учета у истцов имелась обязанность по установке приборов учета, которую они исполнили только в октябре 2017 года.

Доводы истцов об отсутствии физической возможности своевременно установить индивидуальные приборы учета, суд не может признать состоятельными. Указанные доводы не свидетельствуют об отсутствии у ответчика оснований для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления.

Поскольку индивидуальные приборы учета в принадлежащем истцам жилом помещении не были введены в эксплуатацию в период с января 2017 по сентябрь 2017 года, в соответствии с положениями пунктов 42, 56(2) Правил размер платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, подлежит расчету исходя из установленных нормативов потребления коммунальной услуги, количества собственников жилого помещения и не зависит от фактического их непроживания в квартире.

Кроме того, по смыслу абзаца 2 пункта 86 Правил если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

По смыслу приведенных норм перерасчет возможен только в случае отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы, к которым добровольный выезд истцов для проживания по иному постоянному месту жительства отнести нельзя.

Приведенные истцом доводы не свидетельствуют о наличии законных оснований произвести перерасчет.

Негативные последствия в виде начисления платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, пени, являются следствием действий самих истцов, которые не исполнили своевременно свою обязанность по установке индивидуальных приборов учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий ответчика.

Поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов истцов заявленные ими на основании положений статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей" требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова