Решение № 2А-271/2024 2А-271/2024~М-265/2024 М-265/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-271/2024

56RS0006-01-2024-000388-61

2 а-271/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе:

временно исполняющего обязанности председателя Беляевского районного суда Оренбургской области - судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга Морозовой С.П.,

при секретаре Дияровой Г.В.,

с участием помощника прокурора Беляевского района Герасименко В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2, указав, что приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 10 000 руб. по п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Решением УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с ч.3 ст.25.10, п.п.3 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с разрывом дипломатических отношений между <данные изъяты> и РФ, решение о депортации исполнить в настоящее время не представляется возможным. Для исполнения решения о депортации административного ответчика необходимо приобрести проездные документы, оформить свидетельство о возвращении на родину, в связи с чем, срок нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району должен быть продлен.

Просит вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен лично о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил о его проведении в свое отсутствие, указав, что против удовлетворения искового заявления истца не возражает, каких-либо дополнительных документов, которые бы он мог представить суду, не имеет.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления; исследовав материалы административного дела № и настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В силу ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <данные изъяты>, в личном деле имеется паспорт гражданина <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО2 удостоверена справкой об освобождении №.

Приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 10 000 рублей по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решением УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

Вышеуказанные распорядительные документы административным ответчиком не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, учитывая судимость административного ответчика, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные распорядительные акты о нежелательности пребывания (проживании) административного ответчика в РФ и решение о его депортации не отменены и не изменены.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Как указал представитель административного истца в иске, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, ввиду проведения СВО, прекращения дипломатических отношений с Украиной, отсутствия железнодорожного и авиа- сообщений.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, которое не отменено и не изменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд пришел к выводу о необходимости продления срока помещения административного ответчика в Центр.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения административного ответчика в Центре, суд исходит из того, что решение о депортации в отношении последнего до настоящего времени не исполнено, для организации его исполнения требуются временные затраты.

Доказательств в обоснование обстоятельств, опровергающих данные выводы суда, а также доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры депортации административным ответчиком суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 1830-О).

Учитывая время фактического нахождения административного ответчика в Центре, которое не превышает 3-х месяцев, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае содержание административного ответчика в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Оренбургской области о его депортации ввиду того, что его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, т.е. соответствует законодательству РФ и Международному законодательству, в силу которого права и интересы отдельных лиц могут быть ограничены в целях защиты прав и законных интересов других лиц на основании закона.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в мотивированном виде 04.06.2024.

Судья Морозова С.П.