Решение № 2-1749/2017 2-1749/2017~М-1056/2017 М-1056/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-1749/2017

Дело № 2-1749/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Пензиной М.С., рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ижевска, Администрации Ленинского района г. Ижевска о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Ижевска, Администрации Ленинского района г. Ижевска о признании права собственности за каждой по ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что они зарегистрированы и проживают в указанной квартире. Данная квартира получена ими на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного исполнительным комитетом Ленинского района Совета депутатов трудящихся на основании решения Исполкома по письму ЗЯБ Совета депутатов трудящихся. Квартира находилась на балансе Сов-Никольского леспромхоза, что подтверждается договором найма от ДД.ММ.ГГГГ.. В 2016г. они решили приватизировать занимаемое жилое помещение, обратились в Автономное учреждение УР «Удмуртлес», получили отказ Министерства имущественных отношений УР от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Реестре государственного имущества УР сведений об объекте. Затем истцы обратились в АО «Жилсервис» - организацию, уполномоченную оформлять приватизацию квартир, но получили отказ, поскольку согласно справке БТИ, выписке из ЕГРП сведений о собственнике квартиры не имеется, в реестре муниципального жилищного фонда г. Ижевска квартира не числится. В Администрации Ленинского района г. Ижевска им также было отказано в приватизации квартиры по аналогичным основаниям. В связи с тем, что собственник квартиры им не известен, квартира не значится ни в государственной, ни в муниципальной собственности, они не могут воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения. В квартире зарегистрированы 3 человека: истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, который от приватизации квартиры отказался.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены АУ УР «Удмуртлес», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области), Государственное предприятие «Завод ячеистого бетона».

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы иска

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г. Ижевска ФИО4, действующий по доверенности, Администрации Ленинского района г. Ижевска ФИО5, действующая на основании доверенности, не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представили.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, представил письменное заявление, в котором от права приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, отказывается, последствия отказа от приватизации ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с положением МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, управление осуществляет полномочия собственника имущества федеральных государственных предприятий и учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории УР и Кировской области, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам. Спорное жилое помещение в реестре федерального имущества не учитывается, к объектам федеральной собственности не относится. МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области каких-либо правопритязаний на указанное недвижимое имущество не имеет.

Представитель Филиала «Завод ячеистого бетона №822» ФГУП «Главное военно-строительное управление №8» (далее Филиал «ЗЯБ» №822» ФГУП «ГВСУ №8») ФИО7, действующий по доверенности, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что по адресу: <адрес> в настоящее время находится предприятие – Филиал «ЗЯБ» №822» ФГУП «ГВСУ №8», который не является правопреемником ГП «Завод ячеистого бетона», зарегистрировано 20.11.1998г, рег№268.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, третье лицо, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 в редакции 11.06.2008г. (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с семьей, состоящей из 5 человек, предоставлено право на занятие 3 комнат, всего жилой площадью 40 кв.м., в отдельной <адрес>. Ордер выдан по письму ЗЯБ.

В составе семьи поименованы: 1. ФИО10 – жена, 2. ФИО1 – дочь, 3. ФИО11 – дочь, 4. ФИО8 – сын.

ДД.ММ.ГГГГ наймодатель в лице председателя профкома Сов-Никольского леспромхоза и наниматель ФИО9 заключили договора найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, в доме, находящемся на балансе Сов-Никольского леспромхоза.

В соответствии с данными домовой книги в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, 17.12.2001г.р., ФИО3.

В соответствии с повторным свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является дочерью ФИО1

ФИО8 зарегистрированным в Удмуртской Республике не значится, что подтверждается адресной справкой начальника ОАСР УВМ МВД УР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой зам. директора завода по кадрам и быту ГП «ЗЯБ» ФИО12 ФИО8 на период работы на заводе ячеистого бетона было обещано койко-место в общежитии завода. ФИО8 выписался с прежнего места проживания для прописки в заводское общежитие.

ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой начальника ОАСР УВМ МВД УР от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией повторного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией повторного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Главы Администрации Ленинского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности», утвержденного постановлением Администрации г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в связи с тем, что приватизируемое жилое помещение по адресу: <адрес> не является объектом муниципального жилищного фонда.

Из письма начальника Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска №-ж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального жилищного фонда г.Ижевска не числится.

Согласно справки ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимо имущества» от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> приватизированной не значилась, сведений о собственниках не имеется.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: квартира по адресу: УР, <адрес> отсутствуют.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, материалов дела, подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетелей, сторонами не оспариваются. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.7 Закона, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 24.12.1992г. № 4219-1 «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" корреспондирует указанной выше статье.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы проживают в изолированном жилом помещении, следовательно, оно может быть в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма.

Истцы обладают правом пользования занимаемым жилым помещением, данное право никем не оспаривается. Между лицами, имеющими право пользования жилым помещением, достигнуто соглашение о его приватизации. Третье лицо ФИО3 от приватизации отказался. Ранее истцы свое право на приватизацию не использовали.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не должно служить препятствием в реализации его прав, гарантированных Конституцией РФ. Если государство устанавливает в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец обладает законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом. Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит ст.19 (часть 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993г. № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, анализ правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения, если жилой фонд не был передан после 1992 года в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления, а также после ликвидации предприятия. Поскольку сведений о собственнике спорной квартиры не имеется, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО9 (отцу истца ФИО1) на условиях социального найма, в порядке ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» требование истцов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Савченкова