Решение № 2-2863/2025 2-97/2026 2-97/2026(2-2863/2025;)~М-1776/2025 М-1776/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-2863/2025

Дело № 2-97/2026

23RS0037-01-2025-002687-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новороссийск 17 марта 2026 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.

при секретаре Персиной О.Т.

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭкоЮг» о понуждении к внесению изменений в договор о платных услугах

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО ЭкоЮг о понуждении к внесению изменений в договор о платных услугах, указав в обоснование иска, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и домовладение по адресу <адрес>. В нарушение закона и с нарушением его прав, работники ответчика подали ему для подписания проект договора на вывоз твёрдых бытовых отходов за № от 08.08.24г. ( мелким шрифтом - с нарушением норм ГОСТА № Р 7.0.97-2016, который предписывает шрифт писем и договоров размерами 12-14 ), в котором не заметил пункт договора ( п. 4 и п. 23 Договора), обязывающий произвести оплату ответчику за ещё не оказанные услуги не со дня заключения договора, а с 01.01.20г. когда обязательства между сторонами по договору ещё не наступили, а начинают действовать « задним числом », то есть - с 01.01.20г., то есть за три года назад, когда услуги ещё не оказывались.

Считает, что действиями ответчика был введён в заблуждение относительно начала действия договора и даты начала оплаты за оказанные по данному договору услуги.

Считает, что в договор должны быть внесены соответствующие изменения в части начала действия договора и начала даты оплаты по нему, не с 01.01.20г., а с даты фактического заключения договора и с даты начала фактического оказания указанных в договоре услуг.

Просит суд обязать ответчика внести изменения в договор в котором указать дату начала действия договора - с 08.05.24г. и дату по договору - с 08.05.24г.. В соответствии с ч. 1 ст. 308-3 ГК РФ - в случае неисполнения решения суда просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10 000 за каждый день просрочки исполнения судебного решения и до его исполнения ответчиком.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно.

Представитель ответчика направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в иске отказать, поскольку условия договора соответствуют публичным и срок не выходит за сроки, установленные для регионального оператора.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что ООО ЭкоЮг ранее имело название ООО Мехуборка-Юг. ДД.ММ.ГГГГ на сайте ООО Мехуборка-Юг была публикация публичной оферты на заключение договоров на вывоз ТБО и далее были публикации в печатных изданиях, на сайте Блокнота, АО НУК. В дальнейшем произошла смена наименования компании на ООО ЭкоЮг. Являлись региональным оператором по <адрес> и <адрес> по вывозу ТБО с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Новым региональным оператором назначен ООО Южный региональный оператор с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником жилого дома по адресу <адрес> с 2011 года, следовательно срок начала оказания услуг не противоречит закону. Доказательств не оказания услуг истец не предоставил. Услуги оказывались. У истца имеется задолженность по оплатам. На основании его справок был произведен перерасчет по пене. Задолженность не погашена. Просит в иске отказать.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Мехуборка-Юг» ИНН <***> (в настоящее время - ООО «ЭкоЮг» ИНН <***>) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят <адрес> и г.-к. Геленджик, сроком на 10 лет с момента вступления в силу указанного соглашения, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляло свою деятельность в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО Мехуборка Юг сменило название на ООО ЭкоЮг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7. Федерального закона № "Об отходах производства и потребления" от ДД.ММ.ГГГГ, собственники твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок обращения с ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами № (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 1 Правил № обращения с ТКО к отношениям, возникающим между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (18) Постановления № оплата услуг производится со дня оказания услуг региональным оператором. Следует учитывать, что по норме пункта 8 (18) Правил № до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, даже при отсутствии договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил №, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях. Оказание Региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ).

Региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте н информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Независимо от даты заключения договора услуги Регионального оператора, согласно нормам действующего законодательства РФ (ст. 425 ГК РФ), оказываемые Потребителю, подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ Как следствие, у потребителя- собственника ТКО с указанной даты возникает обязанность по оплате услуг но обращению с ТКО.

Не заключение либо уклонение от заключений договора в письменной форме не освобождает образователей ТКО от оплаты за оказанные услуги в области обращения с ТКО, а в случае неисполнения обязательств по оплате влечет за собой процедуру судебного взыскания с отнесением всех судебных расходов и издержек за счет должника.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО Мехуборка-Юг на своем сайте htt/mehuborka-yug.ru опубликовало публичную оферту о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ДД.ММ.ГГГГ публикации осуществлены в печатном издании «Кубанские Новости» №, а также «Новороссийский Рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ и в печатном издании «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ №, так же данная оферта была доведена до внимания граждан, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте информационной платформы Блокнот-Новороссийск, администрации МО <адрес>, АО НУК.

Согласно, пункту 148(11) Постановления Правительства № (далее - Правила №) Правила определяют момент начала предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом, (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством РФ в области обращения с отходами производства и потребления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником домовладения по адресу <адрес>, право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из предоставленного ответчиком договора № от ДД.ММ.ГГГГ,( л.д.48) на объект <адрес>, он был подписан ФИО1, дата начала оказания услуг по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, порядок и форма типового договора определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 8(17) этих правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и требуемые документы в установленный срок, то договор считается заключённым и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения оператором предложения о заключении договора на своём официальном сайте.

При этом период действия договора не может быть распространён на период ранее присвоения организации статуса регионального оператора и выполнения ею обязательств по размещению текста типового договора в установленном порядке.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ на сайте ООО Мехуборка Юг, и далее ДД.ММ.ГГГГ в печатном издании «Кубанские Новости» № разместило текст публичного договора, и в соответствии с Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Мехуборка Юг», актуальное название «ЭкоЮг» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят <адрес> и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, указание в договоре срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ не нарушает требований закона и прав истца, который обязан, независимо от заключения письменного договора, при вышеуказанных обстоятельствах оплачивать услуги регионального оператора по вывозу ТБО.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.11 ст. 155 ЖК РФ). Таким образом, определяющим фактором для признания лица потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является наличие права собственности на жилое помещение и непрерывность оказания данной услуги.

Согласно требованиям абз. 5 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

ФИО1 является собственником объекта по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно с ДД.ММ.ГГГГ является отходообразователем.

В связи с чем, независимо от даты заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения (постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1928/05).

Кроме того, установлена презумпция надлежащего оказания услуг региональным оператором, если обратное не подтверждено в порядке, предусмотренном разделом IV типового договора. Так, согласно пунктам 13-17 данного договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

ООО «ЭкоЮг», ранее «Мехуборка Юг» являлся единственным поставщиком услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществлял свою деятельность на территории <адрес> и г.-к. Геленджик с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства тому, что региональный оператор ненадлежащим образом осуществлял вывоз ТКО с ближайшей к истцу общей контейнерной площадки, в материалы дела не представлены.

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не исполнял свои обязательства по заключению договора на оказание услуг по ТКО.

Таким образом, п. 4 и п.23 Договора является законным, так как региональный оператор оказывает услугу по вывозу ТКО всем жителям <адрес> начиная с 01.01.2020г. и оказывал до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не принимает во внимание предоставленное представителем истца апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному спору, поскольку определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение и решение суда первой инстанции отменены, дело возвращено на новое рассмотрение.

При отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 308.3 ч.1 ГК РФ для взыскания с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлен 18.03.2026 г.

Председательствующий: М.А. Схудобенова