Постановление № 5-190/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-190/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 апреля 2017 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Чертовских Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-190/2017 протокол МС № 425044 от 7 апреля 2017 года об административном правонарушении, представленный отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина Республики Кыргысыстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в фактических семейных отношениях и имеющего двоих несовершеннолетних детей (отцовство не установлено), в настоящий момент не трудоустроенного,

с участием переводчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргысыстан, фактическ4и проживающего по адресу: <адрес> (на территории РФ в течение 16 лет),

У С Т А Н О В И Л :

в Братский городской суд отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол МС № 424800 от 7 апреля 2017 года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и другие материалы дела в отношении гражданина Республики Киргизия ФИО1 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в услугах переводчика нуждается, поскольку не достаточно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство. В судебном заседании посредством переводчика ФИО2 пояснил, что действительно въехал в Россию первоначально еще в 1992 году, затем -10 февраля 2003 года и не состоял на миграционном учете. Ранее, с 27 февраля 2009 года состоял на миграционном учете в УП-288/26-42 п.Октябрьский Богучанского района Красноярского края. С 29 декабря 2009 года состоял на учете ИЗ-24/1 д.Старцево Емельяновского района Красноярского края. С 13 декабря 2011 года состоял на миграционном учете в СИЗО-1 д.Старцево Емельяновского района Красноярского края. С 16 мая 2012 года состоял на учете в СИЗО-6 д.Старцево Емельяновского района Красноярского края. Состоял на миграционном учете ФКУ ИК-25 г.Вихоревка Братского района Иркутской области с 24 сентября 2013 года по 9 декабря 2019 года. В настоящее время освободился с ФКУ ИК-25 условно-досрочно, с учета снят и выехать из России самостоятельно не имеет возможности в связи с отсутствием денежных средств и документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. Копию протокола получил, с правонарушением согласен, просит выдворить его принудительно с территории России.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья прихожит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 находится на территории Российской Федерации в г. Братске Иркутской области незаконно, выехать самостоятельно не имеет возможности, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт незаконного пребывания гражданина Республики Киргизия ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима. В действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Как установлено из представленных материалов дела, гражданин Киргизия ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации первоначально в 1992 году, затем - 10 февраля 2003 года. С 27 февраля 2009 года по 23 июня 2009 года состоял на миграционном учете УП-288/26-42 по адресу: Красноярский край Богучанский район п.Октябрьский. С 29 декабря 2009 года по 24 ноября 2010 года состоял на миграционном учете ИЗ-24/1 по адресу: <...>. С 13 декабря 2011 года по 16 мая 2012 года состоял на миграционном учете ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адресу: <...>. С 16 мая 2012 года по 26 мая 2012 года состоял на миграционном учете СИЗО-6 по адресу: <...>. С 24 сентября 2013 года состоял на миграционном учете ФКУ ЛИУ-27 по адресу: <...> «а». Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 27 марта 2017 года освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно, намерен проживать по адресу: <адрес>. Самостоятельно выехать возможности не имеет, так как отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в России, и денежные средства.

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации подтверждены, и эти обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, считаю вину ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, его действия квалифицирую по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Постоянным местом жительства ФИО1 является Республика Киргизия, в городе Братске определенного места жительства он не имеет, официально является холостым и детей не имеет. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы РФ, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со ст. 3.10, 32.10, 27.19 КоАП РФ, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, а потому не способен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1, на основании ст. 32.10 КоАП РФ, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенном по адресу: г. Ангарск иркутской области Южный массив квартал 2 строение 1.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республики Киргизия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенном по адресу: город Ангарск Иркутской области Южный массив квартал 2 строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области УФМС по Иркутской области,

р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

код 19211690040046000140, БИК 042520001, ИНН <***>,

КПП 380801001, ОКАТО 25414000000

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья. Подпись.