Решение № 12-49/2020 12-971/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-49/2020

Дело {Номер} ({Номер})

({Номер})


Р Е Ш Е Н И Е

город Киров «22» января 2020 года

Судья Первомайского районного суда города Кирова Масленников С.А.,

при секретаре Наймушиной Е.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по гор. Кирову ФИО4 {Номер} от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по гор. Кирову ФИО4 {Номер} от {Дата} ФИО1 привлечен административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обосновании которой указывает, что ему вменяется нарушения приказа Минтранса России {Номер}, который утратил силу с {Дата}. Транспортное средство (Данные деперсонифицированы), управляемое им, согласно регистрационных документов является грузовым автомобилем седельным тягачем с максимальной разрешенной массой 19 тонн, данное транспортное средство было выпущено в (Данные деперсонифицированы), конструкцией которого было предусмотрено оснащение тахографом. При выпуске в обращение на территории РФ прошло процедуру соответствия предъявляемым требованиям, включая соответствие используемого тахографа, его замена на тахограф иного типа не предусмотрена предприятием-изготовителем. В этом случае такая замена является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, которая в свою очередь является невозможной в связи с тем, что исключение «штатного» тахографа из общей системы контроля управления автомобилем приводит к выходу из строя прочих систем и механизмов транспортного средства. По мнению заявителя ФИО2 не предусматривает процедуры обязательной замены ране установленных на транспортных средствах тахографов на тахографы, отвечающие требованиям указанного приказа. Должностным лицом ГИБДД не установлены и не доказаны обстоятельства, связанные с идентификацией тахогарфа, без чего нельзя было определить соответствие (несоответствие) тахографа соответствующим установленным требованиям. Закрепление в протоколе используемого на автомобиле автокомпонента, как аналогового тахографа, без установления типа и марки, предусмотренности (не предусмотренности) его наличия конструкцией транспортного средства, не может быть признано соответствующим доказательством по делу. Минтранс РФ не запрещает эксплуатацию транспортных средств с аналоговыми тахографами, а рекомендует переоснастить средства, на которых стоят аналоговые тахографы, не имеющие сертификата соответствия. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении от {Дата} отменить, за отсутствием состава и события административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в своем заявлении суду от {Дата} просит рассмотреть жалобу без его участия в связи с нахождением в командировке, доводы, изложенные в жалобе поддерживает в полном объеме и просит жалобу удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного Постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от {Дата} N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от {Дата} N 36).

Согласно Приложению N 2

Исключением из приведенных категорий транспортных средств, которые тахографами не оснащаются, в числе прочего являются специальные транспортные средства, в том числе транспортные средства для коммунального хозяйства.

Приказом Министерства транспорта РФ от {Дата} {Номер} утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно п. 3 указанного Порядка в установленные в нем сроки оснащение тахографами транспортных средств, кроме перечисленных в приложении {Номер} к приказу Министерства транспорта РФ от {Дата} {Номер}, производится в отношении категорий транспортных средств, указанных в этом пункте.

Пункт 3 «Порядка оснащения транспортных средств тахографами» дополнен требованием об оснащении тахографами до {Дата} транспортных средств категорий N2, N3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, приказом Министерства транспорта РФ от {Дата} {Номер}, за исключением транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающиеся работы экипажей транспортных средств, производящие международные автомобильные перевозки.

Категория N3 включает транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.

Согласно подпункта 1 п. 10 Правил использования тахографов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от {Дата} {Номер}, водителям запрещается осуществлять перевозки с несоответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ.

Как следует из представленных материалов дела, {Дата} в 05 часов 50 минут на {Адрес}. ФИО1 управлял транспортным средством (Данные деперсонифицированы), предназначенным для перевозки грузов, перевозил груз с нарушением требований к техническому средству контроля – тахогарфу, который не соответствует требованиям приказов Министерства транспорта России {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении {Номер}, копией водительского удостоверения, копией ПТС, копией полиса ОСАГО.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд находит необоснованными и опровергнутыми материалами дела. Кроме того, к доводам заявителя суд относится критически и расценивает их как способ защиты от ответственности, при этом заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем, не представлены в суд доказательства своей невиновности, а так же карта допуска для осуществления международных перевозок исключающая привлечение к административной ответственности.

Транспортное средство заявителя, (Данные деперсонифицированы) относится к категории транспортных средств N3, то есть, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн и согласно пункта 3 «Порядка оснащения транспортных средств тахографами», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от {Дата} {Номер}, аналоговый тахограф на данном транспортном средстве должен быть заменен цифровым тахографом в срок до {Дата}.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Таким образом, зам. начальника ОГИБДД УМВД России по гор. Кирову ФИО5 обосновано пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление зам. начальника ОГИБДД УМВД России по гор. Кирову ФИО5 постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по гор. Кирову ФИО4 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого к ответственности лица, и у суда отсутствуют основания для изменения и отмены данного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по гор. Кирову ФИО4 {Номер} от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд гор. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.А. Масленников