Решение № 12-257/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-257/2019

№ 12-257/2019


РЕШЕНИЕ

13 августа 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куликовского О.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Оренбурга Королькова С.Ю.

при секретаре Галустовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Оренбурга на определение мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 14.06.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Статус» привлеченного к административной ответственности по ч. 17.7 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области ОТ 14.06.2019 года возвращено постановление прокурора города Оренбурга о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Статус» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ для прекращения дело ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Обжалуемое определение получено прокурором г. Оренбурга 17.07.2019 года.

Прокурором г. Оренбурга на указанное определение внесен протест от 18.07.2019 года поступивший к мировому судье 22.07.2019 года, что подтверждается входящим штампом Прокуратуры.

Срок принесения протеста не нарушен и суд рассматривает его он рассмотрен

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 (далее Закона), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом второй инстанции установлено, что прокурором города Оренбурга директору ООО «Статус» (ИНН <***>, в настоящее время ООО «Статус-СЗ») 10.09.2018 внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое получено директором ООО «Статус» ФИО1 12.09.2018 в прокуратуре города Оренбурга.

В нарушение вышеуказанных требований ст. 22, 24 Закона директором ООО «Статус» ФИО1 (ИНН <***>) в указанный месячный срок и до настоящего времени представление прокуратуры города Оренбурга не рассмотрено, о результатах принятых мер в письменном виде не сообщено.

Прокурором г. Оренбурга путем вынесения постановления от 10.06.2019 года в отношении директора ООО «Статус» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотреное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за неисполнение требований прокурора, его заместителя вытекающих из его полномочий.

Административное правонарушение совершено 12.10.2018.

Местом совершения административного правонарушения является адрес регистрации юридического лица ООО «Статус-СЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее наименование ООО «Статус») - <...>.

Вынося обжалуемое определение от 14.06.2019 года мировой судья ошибочно исходила из того, что 3-х месячный срок давности предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек 13.01.2019 года, что исключает производство по делу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29 КоАП РФ мировой судья ошибочно усмотрела основания препятствующие производству по делу предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ и возвратила протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ООО «Статус» дли решения вопроса о прекращении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела прихожу к выводу об отмене обжалуемого решения по следующим основаниям

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В нарушении вышеуказанных требований мировым судьей судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области в определении от 14.06.2019 неправомерно сделан вывод об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку данный срок определен ч. 3 ст. 4.5. КоАП РФ и составляет 1 год по административным правонарушениям, по которым в отношении должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации.

Кроме того в определении мировой судья судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области указывает на возвращение протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Статус», при этом, прокурором города Оренбурга постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Статус» не возбуждалось, дело возбуждено в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Статус» ФИО1

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора г. Оренбурга и отмене определения мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 14.06.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Статус» и прилагаемых к нему материалов, поскольку оно принятого в нарушении процессуального и материального закона.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Оренбурга удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 14.06.2019 о возвращении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Статус» и прилагаемых к нему материалов, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Статус СЗ» (ранее именовавшееся ООО «Статус») ФИО1 предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 КоАП РФ в порядке указанном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.В. Куликовский