Решение № 1869/2021 2-1869/2021 2-1869/2021~М-1478/2021 М-1478/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 1869/2021

Дело №-1869/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. № в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Федоровой К.А., с участием помощника прокурора <адрес> Золотушкина В.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности незаконной, запрете деятельности,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и просит признать незаконным размещение и организацию деятельности ритуального агентства «Вечность» ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, запретить ответчику использование нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для реализации похоронных принадлежностей.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности ритуального агентства «Вечность» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой были выявлены нарушения.

Было установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на первом этаже в нежилом помещении, принадлежащем ООО «Магазин-Прогресс» в лице директора ФИО4, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расположено ритуальное агентство «Вечность» ИП ФИО2 Внутри указанного помещения, в нарушение ФЗ №8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О погребении и похоронном деле», п.4.10 Свода правил СП 54.13330.2016 «».Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003 в магазине ритуальных принадлежностей выставлены на продажу венки, гробы, кресты, памятники, могильные ограды, похоронные ленточки, искусственные цветы. Размещение ритуального агентства «Вечность» в многоквартирном жилом доме негативно отражается на гражданах, в том числе несовершеннолетних, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме, нарушает санитарные правила при использовании многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Золотушкин В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Уточнил, что дополнительно проверил обстоятельства, о которых в судебном заседании заявил представитель ответчика и в ходе осмотра помещения установил, что на момент рассмотрения дела судом, деятельность ИП ФИО2 в указанном помещении продолжает осуществляться как и на момент проверки ранее, что зафиксировано им в виде фототаблицы.

Представитель ответчика – ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что деятельность ИП ФИО2 не нарушает права и законные интересы граждан. Негативное воздействие на жильцов дома не оказывается. Магазин ритуальных услуг «Вечность» предоставляет комплекс ритуальных услуг, не связанных с захоронением тел умерших, подготовкой к их похоронам, проведение церемонии прощания. Фактически магазин является пунктом по приему заказов, в котором представлены образцы продукции и прейскуранты на нее, что не противоречит требованиям действующего законодательства. Такой вид деятельности, как организация похорон и предоставление связанных с ними услуг в настоящее время у ИП ФИО2 отсутствует, договор аренды перезаключен и ИП ФИО2 фактически в спорном помещении фактически осуществляет торговлю искусственными цветами, а также принимает заказы на иные товары, хранящиеся и доставляющиеся потребителям со склада.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО ФИО9 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что в <адрес> осуществляет деятельность похоронная служба, в связи с чем поступают вопросы по данному поводу от жильцов многоквартирного дома. Официально обращения граждан по данному вопросу ими не регистрировались.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, согласно пояснениям представителя просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом указанных обстоятельств дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских прав, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст.12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав отнесено: признание права, самозащиты права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и другими способами предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду.

Согласно пп. 1,2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О погребении и похоронном деле» Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с п.4.10 Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоэтажные». Актуализированная редакция СНИП № не допускается размещать в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) учреждения и магазины ритуальных услуг (похоронное бюро).

В судебном заседании установлено, что была осуществлена проверка деятельности соблюдения законодательства о похоронном деле в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на первом этаже в нежилом помещении, принадлежащем ООО «Магазин-Прогресс» расположено ритуальное агентство «Вечность» ИП ФИО2 С данным актом ответчик ФИО2 был ознакомлен, что подтверждается его подписью в акте и данными по данному факту объяснениями.

Расположение ритуального агентства «Вечность» по адресу: <адрес> на момент проверки подтверждается фотоснимками и не отрицается ответчиком.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магазин-Прогресс» в лице директора ФИО4 (Арендодатель) и Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Арендатор) арендодатель обязуется предоставить арендатору в аренду часть помещения торгового зала площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.4.10 Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНИП № не допускается размещать в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) учреждения и магазины ритуальных услуг (похоронное бюро).

Согласно п. 2.1.4 ГОСТа 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенном в действие Приказом Россстандарта №-ст от ДД.ММ.ГГГГ ритуальные услуги – результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших и погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронения. Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.

На основании п. 2.1.7 ГОСТ 32609-2014 исполнитель ритуальной, мемориальной услуги: Организации, предприятия независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие свою деятельность в области похоронного дела.

похоронные принадлежности - предметы ритуального назначения, используемые при погребении. К похоронным принадлежностям относятся деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты (в т.ч. с надписями), белые тапочки, покрывала и т.д. (п. 2.9.2).

Пунктом 2.5.9 ГОСТа 32609-2014 закреплено, что бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов): Здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон.

Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения и намогильными сооружениями.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ салон-магазин: Здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.

При изложенных обстоятельствах, размещение ритуального агентства «Вечность» в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> противоречит требованиям законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц и негативно отражается на лицах, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала, что спорное помещения постоянно занимает по договору аренды ИП ФИО2

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной фототаблицы и пояснений в судебном заседании помощника прокурора город Золотушкина В.А. ДД.ММ.ГГГГ в связи с доводами представителя ответчика об изменении характера деятельности ИП ФИО2 в арендуемом помещении, установлено, что на вышеуказанный период времени фактически ИП ФИО2 в арендуемом помещении на 1 этаже многоквартирного <адрес> осуществляет деятельность по продаже не только искусственных цветов, но и ритуальных принадлежностей. В сравнении с проверкой т ДД.ММ.ГГГГ обстановка и характер деятельности ритуального агентства не изменился.

Аналогичные пояснения дала в судебном заседании представитель управляющей организации ФИО3

Оснований не доверять указанным доводам суд не усматривает.

Доказательств иного ответчиком не представлено.

Сам по себе факт изменения ИП ФИО2 основного вида деятельности в регистрирующем органе, как и заключение иного договора аренды с владельцем нежилого помещения, не свидетельствуют о фактическом прекращении ведения деятельности с нарушением требований действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования, а доводы представителя ответчика считает несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным размещение и организацию деятельности ритуальной службы индивидуального предпринимателя ФИО2 в многоквартирном <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 использовать нежилое помещение по адресу: <адрес> для реализации похоронных принадлежностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2021 года.

Судья