Определение № 2А-387/2017 2А-387/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-387/2017

Дело №2а-387/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Сониевой Э.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1 в котором просит взыскать соответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за <дата> в сумме <руб.коп.> за <дата> в размере <руб.коп.>. и пени в размере <руб.коп.>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч.2 ст.298 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель Административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что копия административного искового заявления была направлена в адрес ответчика Татарникова по месту жительства по адресу <адрес>, о том, что ФИО1 изменил место проживания МРИ ФНС известно не было.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям положений ст.ст.125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

К административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц,

В соответствии со статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Как следует из материалов дела, административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени принят к производству суда определением от <дата>

Административным истцом, обладающем государственными или иными публичными полномочиями, при подаче административного иска не представлено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного иска и приложенных к нему документов.

Как следует из представленных административным истцом документов, <дата> административному ответчику ФИО1 по адресу <адрес> направлено административное исковое заявление с заказным письмом с простым уведомлением. Данное заказное письмо было возвращено без вручения с отметкой «истек срок хранения»

Вместе с тем, как следует из сведений, представленных по запросу суда административный ответчик ФИО1 с <дата> имеет регистрацию по адресу <адрес>, ранее он был зарегистрирован по адресу <адрес>, данный адрес был указан ответчиком и при подаче им налоговой декларации, именно по этому адресу осуществлялось направление требования об уплате налогов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что направление административным истцом, обладающем государственными или иными публичными полномочиями, копии административного искового заявления по иному адресу не свидетельствует о надлежащем исполнении им обязанностей по вручении копии административного искового заявления и приложенных к иску документов

По смыслу положений части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с административным иском должен представить доказательства соблюдения положений части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

К числу таких данных относятся сведения о направлении административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении этой корреспонденции либо сведения о неполучении указанных документов.

Отсутствие доказательств, подтверждающих вручение копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, предполагает необходимость представить в суд копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, как это предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Эту обязанность должен выполнить административный истец, осуществляющий публичные полномочия. Обращение административного истца в суд с административным иском, не освобождает его от соблюдения процессуальных требований, предусмотренных положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Приложенные к административному исковому заявлению доказательства не свидетельствуют о выполнении административным истцом требований части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства, поскольку не позволяет убедиться в получении административным ответчиком копии административного искового заявления и документов, к нему приложенных.

При отложении рассмотрения дела <дата> судом предлагалось предоставить доказательства вручения копии искового заявления административному ответчику, однако таких доказательств стороной административного истца представлено не было.

Отсутствие необходимых документов является препятствием для рассмотрения судом административного иска и принятия решения, поскольку административный иск был принят с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о регистрации административного ответчика по адресу указанному в административном исковом заявлении, а также сведения, подтверждающие его фактическое проживание по указанному адресу. Как следует из налоговой декларации поданной ответчиком в МРИ ФНС адрес <адрес> был указан ФИО1 как адрес объекта недвижимости при расчете налогового вычета, а не как адрес места проживания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления без рассмотрения административного искового заявления, поскольку в установленный срок административным истцом не устранены недостатки, препятствующие рассмотрению иска.

Оставление административного иска без рассмотрения не создает административному истцу препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ч.7 ст.125, п.1 ч.1 ст.126, ст.138, ст.196, ст.199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 дней через Северобайкальский городской суд РБ.

Судья В.В.Атрашкевич