Решение № 2-1099/2021 2-1099/2021~М-781/2021 М-781/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1099/2021

Дело № 2-1099/2021

УИД № 42RS0008-01-2021-001266-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 июля 2021 года

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,

при секретаре Шелепневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манвелишвили ФИО8 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Уставов гаражно-строительных кооперативов и оформление документов на ранее выстроенные капитальные гаражи» гаражному кооперативу «МЖК Комсомольский» был на праве постоянного бессрочного пользования отведен земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства капитальных гаражей в Рудничном районе. Земельному участку площадью <данные изъяты> присвоен кадастровый номер №, <адрес> Земельный участок относится к категории земель - земли гаражей и автостоянок. Вид разрешенного использования участка: для размещения и эксплуатации иных видов транспорта. На основании протокола общего собрания членом кооператива от ДД.ММ.ГГГГ № МЖК «Комсомольский» переименован в потребительский кооператив «Комсомольский» и зарегистрирован устав в органах ФНС по г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с уставом в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Комсомольский» является правопреемником МЖК «Комсомольский». ФИО1 является членом гаражного кооператива «Комсомольский» и владеет капитальным гаражом №, расположенным на территории названного кооператива. Паевой взнос за капитальный гараж № в данном кооперативе им полностью выплачен, что подтверждается справкой кооператива от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт на капитальный гараж №. Согласно техническому паспорту капитальный гараж № имеет застроенную площадь <данные изъяты>., из них полезная площадь составляет <данные изъяты>. Была проведена топографическая съемка гаража. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово гаражу присвоен номер № Данная постройка в виде капитального гаража является самовольной. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража, выданному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Солант», построенное здание соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности. Состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация в рамках назначения возможна без ограничений. Истцом при возведении гаража соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы. Со стороны истца нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ФИО1 на протяжении длительного времени непрерывно, открыто и добросовестно пользуется гаражом, за это время никаких претензий к нему со стороны третьих лиц о правах на гараж, требований о сносе строения не предъявлялись. Названный капитальный гараж стоит в ряду гаражей, за границы земельного участка гаражного массива не выходит.

Истец просит суд признать за Манвелишвили ФИО9 право собственности на капитальный гараж № в ПГК «Комсомольский», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34), в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно (л.д.139, 174), о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.139), представил отзыв на исковое заявление (л.д.166-167).

Представитель третьего лица ПГК «Комсомольский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно (л.д.175-176), просил рассмотреть дело в его отсутствии, не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д.78).

Представитель третьего лица КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно (л.д.173), причины неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Уставов гаражно-строительных кооперативов и оформлении документов на ранее выстроенные капитальные гаражи» зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «МЖК Комсомольский», отведен земельный участок гаражно-строительному кооперативу «МЖК Комсомольский» для строительства капитальных гаражей в Рудничном районе площадью <данные изъяты> (л.д.142).

Постановлением Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.36 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью <данные изъяты>. с условиями землепользования и градостроительными ограничениями, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного <адрес>, занятого гаражным кооперативом ПГК «Комсомольский» на <данные изъяты> (л.д.144).

Земельному участку был присвоен кадастровый номер №, адрес: <адрес>

В соответствии с техническим паспортом на гараж, расположенный в <адрес>, ПГК «Комсомольский», № составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж лит. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью застройки <данные изъяты>., в том числе полезной площадью <данные изъяты>., сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.111-117).

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления ГСК «МЖК Комсомольский» земельного участка) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно - строительных и гаражно - строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно - строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ (в ред., действующей до 28.12.2017) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст.12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим право собственности ПГК «Комсомольский» (правопреемника ГК «МЖК Комсомольский») на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> (л.д.162-165).

Указанным решением суда установлено, что решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> по действующему в момент предоставления законодательству предоставлен ГК «МЖК Комсомольский» в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно п.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Суд полагает необоснованными доводы стороны ответчика о том, что решение № являлось лишь основанием для отвода земельного участка, а документов, удостоверяющего право пользования землей и доказательств дальнейшего оформления земельного участка, не представлено, так как после отвода решением уполномоченного органа № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка ГСК «МЖК Комсомольский» для строительства капитальных гаражей площадью <данные изъяты> Постановлением Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.36 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью <данные изъяты>. с условиями землепользования и градостроительными ограничениями, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного северо-западнее комплекса <адрес> (л.д.144).

Из топографической съемки следует, что спорный гараж расположен в пределах территории ГК «Комсомольский» (л.д.83-84).

В соответствии с уставом ПГК «Комсомольский» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Комсомольский» является правопреемником МЖК «Комсомольский» (л.д.8-13).

Согласно протоколу общего собрания ГК «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены кооператива (л.д.7).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем ПКГ «Комсомольский», ФИО1 является членом ПГК «Комсомольский», расположенного по адресу: г<адрес> (л.д.14).

Согласно градостроительному заключению УАиГ администрации города Кемерово о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №) ДД.ММ.ГГГГ года: местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение №. <адрес> В соответствии с генпланом города, с правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне <данные изъяты> - коммунальная зона. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид нежилого строения: ранее выстроенное. Нежилое строение имеет следующие параметры: основное строение – одноэтажный капитальный гараж размером № площадь застройки № полезная площадь №. Документы, подтверждающие права на земельный участок, отсутствуют. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – капитального гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.5).

В соответствии с заключением ООО «Солант» от ДД.ММ.ГГГГ на основании выполненного визуального и инструментального обследования строительных конструкций капитального гаража установлено, что он расположен по адресу: <адрес> Здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции. Состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаража необходимо выполнить текущий ремонт по мере необходимости (л.д.118-135).

Освидетельствование строительных конструкций проводилось визуальным и инструментальным методом, путем осмотра строительных конструкций, замеров сечений. ООО «Солант» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Учитывая изложенное, строение в виде спорного гаража является самовольной постройкой, так как выстроено без соответствующего разрешения, не введено в эксплуатацию. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом, а также, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, то суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный спорный гараж за истцом ФИО10

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Манвелишвили ФИО11 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Манвелишвили ФИО12, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание - гараж, расположенный в <адрес> площадью застройки <данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 04.08.2021 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий