Решение № 2-836/2017 2-836/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-836/2017

Дело № 2-836\2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2017 года г. Зверево Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Донская региональная компания» (ООО «ДОНРЕКО»), МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Зверево» о признании незаконными действий по отключению системы водоснабжения и возложении обязанности обеспечить водоснабжение по адресу: <адрес>, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском ( с учетом его уточнения) к ответчику ООО «Донская региональная компания» (ООО «ДОНРЕКО»), соответчику МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Зверево» о признании незаконными действий по отключению системы водоснабжения и возложении обязанности обеспечить водоснабжение, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в котором было подведено водоснабжение. В середине сентября 2016 года, в при проведении работ по устранению порыва водопровода, была прекращена подача воды в ее домовладение. В связи с указанными обстоятельствами, указывает истица, она обратилась с претензией к ответчику, на что ей был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что старый стальной водопровод, к которому ранее было подключено ее домовладение выведен из эксплуатации и все дома на улице подключены к новой системе водоснабжения. Истица полагает, что ее права потребителя были нарушены ответчиком, она лишена возможности доступа к водоснабжению. Она не была извещена о необходимости переподключения к новой системе водоснабжения, на нее неправомерно возложена обязанность по установлению прибора учета воды на месте новой врезки в уличную сеть водоснабжения. Ссылаясь на ч.1 ст. 10 ГК РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ положения закона «О защите прав потребителей» истица просит признать действия ответчика по отключению системы водоснабжения незаконными, возложить на ответчика обязанность обеспечить водоснабжение по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Дело было назначено к слушанию. Стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

Дело слушалось с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ООО «Донреко», действующих на основании доверенностей, представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Зверево»

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков исковые требования не признали в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях, имеющихся в материалах дела.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон N 416-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

В силу подпункта "а" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения до водоразборной колонки, представляет собой услугу по холодному водоснабжению.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В подпункте "е" пункта 35 данных Правил установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Согласно подпункта "а" пункта 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло -, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

В статье 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, пункта 155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из смысла приведенных выше норм права следует, что установление факта нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Таким образом, по настоящему спору юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения прав истца как потребителя.

Согласно устава ООО «Донская региональная компания», утвержденного решением внешнего управляющего ООО «Донская региональная компания»! от 05.04.2016 года № 1 ( редакция № 4) ( л.д. 96-106), общество в том числе осуществляет водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды, осуществляет производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, строительство водных сооружений, строительство гидротехнических сооружений.

Согласно п. 6.1.1 Устава муниципального казенного учреждения «Управление жилищно- коммунального хозяйства» города Зверево, утвержденного 21.06.2017 года заместителем Главы Администрации г. Зверево ФИО8 ( л.д. 82-84), одним из основных видов деятельности учреждения является исполнение от имени учредителя ( Администрации г. Зверево» ) функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с капитальным строительством, реконструкцией, жилищно-коммунальным обслуживанием, ремонтом, капитальным ремонтом, дорожным хозяйством, благоустройством, а также контроль объема, качества и сроков выполнения работ подрядными организациями.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7).

Ответчик ООО «Донреко» с 2014 года является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям, проживающим (расположенным) на территории г. Зверево Ростовской области.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора <данные изъяты> Муниципальное учреждение «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи г. Зверево « и ООО «Донская региональная компания» ( в дальнейшем- ООО «Донреко») заключили договор безвозмездного хранения имущества с правом эксплуатации, согласно которого ООО «Донреко» было передано имущество с правом эксплуатации, согласно акта приема-передачи ( приложение № 1 к договору), в том числе и участок водопроводной сети, протяженностью 1770 м, диаметром 225 мм, материал –полиэтилен, пролегающий по ул. Чапаева в г. Зверево. ( л.д. 107-110).

Согласно п. 2.1.8 договора ООО «Донреко» обязалось своевременно производить текущий и капитальный ремонт принятого на хранение с правом эксплуатации имущества ( л.д. 108).

Участок стальной водопроводной сети ООО «Донреко» не передавался в эксплуатацию, в связи со 100% износом и невозможности его эксплуатации, что подтверждается материалами дела.

Из пояснений представителей ответчика усматривается, что домовладение по адресу: <адрес>, до 2015 года было подключено к стальной водопроводной сети, диаметром 150мм, пролегающей по ул. Чапаева, имеющий 100% износ, все абоненты по ул. Чапаева, подключенные к данному участку изношенного водовода, в том числе и домовладение по <адрес> были уведомлены о предстоящем отключении и отключены.

Также из пояснений представителя истца следует, что истица ФИО1 не проживала в домовладении по <адрес> на момент отключения домовладения от водовода по ул. Чапаева, данное домовладение пустовало, а стала проживать в нем с октября 2016 года, что не опровергнуто истцом ФИО1

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 не начислялась плата за водопотребление и водоотведение по адресу: <адрес> в период 2015-2016 годы, что не отрицается истцом.

В связи с тем, что эксплуатация стального водопровода по ул. Чапаева была невозможна, учитывая 100% его износа, по ул. Чапаева был проложен новый водовод ( полиэтилен, диаметром 225мм). В дальнейшем в 2015-2016 году домовладения по ул. Чапаева были подключены к централизованной водопроводной сети, с учетом соблюдения, предусмотренного законодательством порядка, в том числе приобретения за денежные средства потребителей узла учета воды в месте присоединения к централизованной водопроводной сети, эксплуатируемой ООО «Донреко», что следует из ответа ООО «Донреко» <данные изъяты> ( л.д. 22), данного истцу ФИО1

Также из данного ответа <данные изъяты> года на претензию истца ФИО1 от 31.10.2016 года, следует, что истцу ФИО1 был разъяснен порядок подключения и условия подключения домовладения по ул. Зеленая, 37 к централизованной водопроводной сети.

Согласно акта от 20.07.2017 года ( л.д. 136), составленного и подписанного представителями ответчика ООО «Донреко» и истцом ФИО1, в результате обследования водопроводного ввода домовладения по адресу: <адрес>, точка подключения к сетям водоснабжения - <адрес>, трубопровод Ду 225мм материал ПЭ. и для восстановления водоснабжения абоненту необходимо приобрести следующие материалы: седелка (врезка) Ду 225х25 – 1 шт.; резьба Ду 25- 1 шт.; кран шаровый Ду 25 -1 шт. Из данного акта следует, что стороны пришли к согласию о выполнении работ по подключению домовладения истца к сетям водоснабжения после приобретения истцом вышеназванных материалов.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного начальником участка водоснабжения ФИО9 мастером участка ФИО10 14.09.2017 года было произведено переподключение сети абонента по адресу: <адрес>. Технические условия имеются, сеть абонента выполненна по ТУ, задолженности по оплате нет.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила данное обстоятельство.

На основании вышеизложенного, оценив в совокупности все доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1. А.М.

В судебном заседании не нашел подтверждения довод истца о незаконности действий ответчика по отключению домовладения по <адрес> от системы водоснабжения через стальную трубу, проложенную по ул. Чапаева в г. Зверево.

Принимая во внимание обстоятельства отключения домовладения истца ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, связанных с принятием необходимых мер по обеспечению абонентов питьевой водой и подключения их к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, введенных в эксплуатацию, взамен предыдущих, имеющих 100% износ и находящихся в аварийном состоянии, учитывая что истец ФИО1 в период с 2014 по 2016 годы фактически не проживала в этом домовладении, что ею не опровергнуто, учитывая, что в настоящее время домовладение по <адрес> подключено к централизованной водопроводной сети, суд полагает, что права потребителя на предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, ответчиком не нарушены, в связи с чем требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основания вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Донская региональная компания» (ООО «ДОНРЕКО»), МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Зверево» о признании незаконными действий по отключению системы водоснабжения и возложении обязанности обеспечить водоснабжение по адресу: <адрес>, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2017 года.

Судья: М.Л. Самойленко