Решение № 2А-1-301/2026 2А-301/2026 2А-301/2026~М-91/2026 М-91/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-1-301/2026

№ 2а-1-301/2026

64RS0007-01-2026-000247-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Корогодиной Э.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Конононыхина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> (далее по тексту МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес>, без согласования с контролирующим органом. Административный истец свои требования мотивируя тем, что приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, которое на основании ч. 1 ст. 82 УК РФ отсрочено до достижения сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста. Постановлением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменена отсрочка отбывания наказания по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Наказание постановлено исполнять реально. Постановлением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор от 0 июня 2012 года изменен. Постановлено ФИО1 освободить от дальнейшего отбывания наказания по ч. 2 ст. 228 УК РФ; исключить осуждение по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ – «в крупном размере»; по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из мест лишения свободы. ФИО1, имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.22 (дважды) КоАП РФ, за что постановлениями по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности. ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно заявления просил рассмотреть дело без участия представителя, административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ее явка судом признана необязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ ФИО1 отсрочено реальное отбывание наказания до достижения сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста.

Постановлением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отменена отсрочка отбывания наказания до достижения ее сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Наказание назначенное по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, исполнять реально.

Постановлением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, приговор Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: ФИО1 освобождена от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по ч. 2 ст. 228 УК РФ; исключено из приговора ее осуждение по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ – «в крупном размере»; по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ путем частичного сложений наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Балашовского районного суда <адрес> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлениями КДНиЗП администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных по ст. 20.22 КоАП РФ.

Преступления, совершенные ФИО1 относятся к категории тяжкого и особо тяжкого (в редакции Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) судимость в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть для ФИО1 дата погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официального не трудоустроена, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, замечена в нарушении общественного порядка, общественно-полезной деятельность не занимается.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.22 (дважды) КоАП РФ, а также с учетом данных о ее личности, представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по <адрес> об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок три года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес>, без согласования с контролирующим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.

Установить ФИО1, в течение срока административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц по установленному графику;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением времени исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня ее постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова