Решение № 2-180/2024 2-180/2024~М-167/2024 М-167/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-180/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. с участием помощника прокурора Ухановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района Пензенской области об устранении нарушений требований законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района об устранении нарушений требований законодательства об образовании в части подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения должностными лицами МБОУ СОШ имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района Пензенской области требований законодательства об образовании в части подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе выявлены факты нарушения требований действующего законодательства, предъявляемые к материально-техническому оснащению образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. А именно, в кабинете для проведения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» актуальные редакции Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации, индивидуальные средства медицинской защиты отсутствуют. При этом, 20.03.2023 прокуратурой Сосновоборского района в адрес директора МБОУ СОШ имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений. Вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры, направленные на материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не приняты. Просил обязать МБОУ СОШ имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района произвести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с Инструкцией об организации обучения граждан Российской

Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена в срок до 01.01.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Уханова А.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - директор МБОУ СОШ имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, согласившись с заявленными исковыми требованиями.

Отдел образования Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными прокурором исковыми требованиями согласился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

В соответствии с пунктом 9.7 Федерального образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413, знание основ обороны государства и воинской службы включает в себя: законодательство об обороне государства и воинской обязанности граждан; права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы, уставные отношения, быт военнослужащих, порядок несения службы и воинские ритуалы, строевая, огневая и тактическая подготовка.

Приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Указанная Инструкция определяет, в том числе, задачи обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, а также организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах, в том числе порядок организации и проведения учебных сборов.

Согласно пункту 11 Инструкции руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены регламентированы приложением № 1 к настоящей Инструкции.

В ходе проверки МБОУ СОШ имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района установлено, что в нарушение пункта 14 Инструкции в кабинете для проведения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» отсутствуют актуальные редакции Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации, индивидуальные средства медицинской защиты.

Бездействие должностных лиц Учреждения противоречит целям и принципам законодательства о противодействии терроризму, а также способствует совершению диверсионно-террористических актов, что повлечет за собой человеческие жертвы, в том числе несовершеннолетних, значительные материальные потери.

По фактам выявленных нарушений прокурором района 20.03.2023 прокуратурой Сосновоборского района в адрес директора МБОУ СОШ имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района Пензенской области вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений.

Вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры, направленные на материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не приняты.

Негативным последствием выявленных нарушений является то, что несоблюдение требований законодательства об образовании влечет нарушение прав несовершеннолетних на доступ к освоению начальных знаний в области обороны и их подготовку по основам военной службы, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором Сосновоборского района Пензенской области исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района Пензенской области об устранении нарушений требований законодательства об образовании удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу имени Н.С.Прокина с.Николо-Барнуки Сосновоборского района в срок до 01.01.2025 произвести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ образовательной организации для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с Инструкцией об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Неверова О.Т.